青龙满族自治县矿业企业税源监控中心2023年度报告公示

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

青龙满族自治县矿业企业税源监控中心

宗旨和

业务范围

对全县冶金矿产品销售流通进行监管，在县境主要出入口设置计量站和监测站，核实矿产品流通情况；组织安装矿产品销售计量税控设备，统计核实全县各企业冶金矿产品销售情况；发放车辆信息IC卡，实行持卡运输制度，规范冶金矿产品流通秩序；实行矿产品运输调运单和计量监控制度，查处违规非法外运铁精粉等冶金矿产品行为。

住    所

青龙镇燕山路173号

法定代表人

马利权

开办资金

43.8（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

青龙满族自治县人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

43.8

40.3

网上名称

青龙满族自治县矿业企业税源监控中心

从业人数

14

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2023年4月18日办理法人变更登记，法定代表人由赵明变更为马利权，开办资金由890万元变更为43.8万元。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、严格执行章程。严格按照《条例》和实施细则有关变更登记的规定执行。 二、按照核定的宗旨和业务范围，围绕年初制定的总目标，开展了以下业务活动。 （一）精准计量监测，为税收征管奠定基础。围绕为矿业企业提供优质高效服务、为县政府科学决策提供精准数据支撑，开展税源管控工作。一是发挥职能，助推企业复工复产。为合法企业提供高效便捷服务，并扩大企业经营范围，在矿产资源基础之上，允许合法经营、流通砂石资源，为企业复工复产提供坚强保障。二是重启智能税源管理系统。为落实疫情管控措施，确保人车不接触，智能管理系统在疫情管控期间暂停使用。为进一步精准数据，于2023年5月1日重启智能税源管理系统，极大提高了统计精准度和运输车辆通行效率，优化了县域矿业企业营商环境，得到了广大企业和司机朋友们的高度认可。截至目前，全县共有6854辆车加入税控管理系统。2023年,共监控铁精粉销量418.93万吨，监控砂石销量215.18万吨。 （二）公平公正执法，为维护市场秩序保驾护航。在为合法企业提供优质服务的同时，执法监察大队坚持24小时轮流值班，昼夜巡查，加大对非法经营、运输矿产品行为的打击力度；抽调人员充实执法队伍，成立“一大队、三中队”执法模式，实行划区域执法，堵塞监管漏洞；保障执法装备，为执法一线全力攻坚克难、担当作为增劲助力；加强与交警部门的配合协作，形成合力，强化路上执法保障。2023年，共查处非法经营、运输铁精粉案件3起，涉案车辆7车；非法经营、运输铁矿石案件5起，涉案车辆6车，共缴纳罚款33021.99元。 （三）查漏洞，补短板，进一步加强厂站建设。在经费及其紧张的情况下，为所有一线工作人员更换被褥，改善基础生活条件，切实关心工作人员身心健康，使他们更好地投入工作；更换八道河高速口综合检查站和八道河计量监测站值班板房，有效改善职工工作环境；鉴于长城旅游公路的开通，七道河方向成为违法外运矿产品的一大漏洞，因此恢复七道河计量监测站，加强对出入境运输车辆的计量监测，坚决堵住监管漏洞，有效防止税源流失。 （四）完善机制体制，为大气污染防治提供保障。2023年7月，根据县政府安排，生态委办职能转移至税控中心，按照职能要求，组建生态环境督查中队、生态环境指挥调度中心和生态环境办公室三个内设部门，抽调30余精兵强将充实到生态队伍，建立了全市科技程度最高、最完善的指挥中心；指挥中心工作人员履职尽责，严格执行24小时值班值守管理制度，实时监测全县空气质量，发现问题及时交办；生态环境督查中队推行上路巡逻机制，对重点企业、餐饮油烟、建筑工地、道路扬尘、露天烧烤、小吃车餐饮、裸露地面、渣土车运输、祭祀焚烧等方面进行24小时全天候巡查、交办，督导协调各职能部门进行旁站式整改。截至目前，累计推送调度问题370余条，给各乡镇、各部门下发督办卡68次；检查餐饮油烟企业540余家，发现交办问题100余起，全部整改完成；取缔露天烧烤行为20起；加强移动小吃车餐饮全面监管，安装标准油烟净化设施62台；制止劝导祭祀烧纸行为50余起；查处未按规定行驶的中重型车和渣土车21辆，紧盯重点区域、重点时段，确保县域质量持续优化。 （五）加强内部管理，不断提升工作水平。一是健全值班体系。建立主任总值班、班子成员值周、中层每天带班、专人值班的4级值班体系，充分发挥税控中心总值班室、总服务室、总调度室三总职能作用；二是规范队伍管理。启用机关、各计量监测站智能化考勤系统，全面推行线上考勤，通过人脸识别对出勤人员在线动态管理，堵塞了打空卡、上花班、吃空饷的漏洞。三是实行站长轮岗制，站长在同一计量监测站任职不能超过6个月，轮岗实行随机组合，打破固定的工作搭配关系，人员必须无条件执行轮岗制度。2023年，共轮岗11人次。通过一系列的优化调整，全系统干部职工的工作作风得到了明显改善，税控形象正在逐步得到大家认可，在越来越多人的心目中逐渐树立起了正图像。 （六）以乡村振兴为引领，巩固脱贫攻坚成果。我单位驻村工作队严格遵守驻村干部各项管理制度和纪律，按时打卡，每月出勤不少于20天，坚持吃住在村，认真谋划孟台子村各项工作，不断研究巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴业务知识，确保工作有序开展。 三、取得的主要社会效益和经济效益。核实核准了全县铁精粉销售量，为税收征管提供了最真实的数据支撑，2023年,共监控铁精粉销量418.93万吨，监控砂石销量215.18万吨，共查处非法经营、运输铁精粉案件3起，涉案车辆7车；非法经营、运输铁矿石案件5起，涉案车辆6车，共缴纳罚款33021.99元。 四、目前存在主要问题和下一步努力方向 （一）管理手段单一，管理效果不明显。税控中心受资规局委托开展矿业企业执法，且执法文书受限，导致执法效率低下；生态环境方面存在“重巡轻管”问题，在巡查中发现问题交办其他职能部门处置过程不通畅，错失最佳处置时机，容易造成大气污染；按照目前财政体制，税控中心处置偷逃税行为罚没款由财政局返还到资规局帐户，资规局和税控中心没有形成分成返还制度，资金全部在资规局帐户滞留，影响执法工作积极性。 （二）税控系统设备老化严重。中心监控室和各计量监测站的监控设备、地磅等设施均为2010年建站时安装，老化、破损严重，处于淘汰边缘。由于经费紧张，设备更新跟不上日益增加的矿产品计量需要，降低工作效率，制约工作高效开展。 （三）人员结构复杂，管理存在困难。全系统共有145人，其中12名在编人员、30名抽调人员、97名劳务派遣人员和6名无身份人员，这6名工作人员目前没有正式的用人关系，导致其工作心里不托底，人心浮动。队伍庞大加之人员结构复杂，对于队伍管理存在困难。 2024年，将紧急围绕“抓党建、促发展、转作风、树形象”开展各项工作，促进全县企业复工复产，打好碧水、净土、蓝天保卫战。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

事业单位法人证书有效期：自2019年9月19日至2024年9月19日

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2024-02-26

举办单位意见（含保密审查意见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示