2018年青龙满族自治县矿业企业税源监督管理办公室年度报告公示

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

青龙满族自治县矿业企业税源监督管理办公室

宗旨和

业务范围

对全县冶金矿产品销售流通进行监管，在县境主要出入口设置计量站和监测站，核实矿产品流通情况；组织安装矿产品销售计量税控设备，统计核实全县各企业冶金矿产品销售情况；发放车辆信息IC卡，实行持卡运输制度，规范冶金矿产品流通秩序；实行矿产品运输调运单和计量监控制度，查处违规非法外运铁精粉等冶金矿产品行为。

住    所

青龙镇燕山路中段

法定代表人

赵明

开办资金

890（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

青龙满族自治县人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

753

753

网上名称

青龙满族自治县矿业企业税源监督管理办公室.公益

从业人数

14

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按照《条例》和实施细则有关变更登记的规定执行。

开

展

业

务

活

动

情

况

2018年，税管办在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，广泛学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，以增加财政收入为目标，积极适应经济形势变化，不断完善监管体系，加大执法力度，严打矿产品非法外运行为，创新综合治税机制，堵塞税收监管漏洞，为维护矿业经济秩序、堵塞税收征管漏洞、确保财政应收尽收发挥了重要作用，并完成县委县政府交办的其他任务。现将2018年工作开展情况总结如下： 一、强化监管，狠抓铁矿业主体税源管理 今年以来，铁精粉市场价格有所回升且趋于稳定，生产企业增多，但由于大部分企业历史包袱沉重、资金运转困难，税收征管难度很大，以骗票、套票、高速公路运输等方式偷逃税款的行为依然存在。为此，我办积极应对形势变化，调整工作思路，转变监管方式，有效遏制了企业偷逃税款的行为。 （一）核实核准全县铁精粉销售量，为税收征管提供数据支撑。严格落实“一车一卡一票一磅”管理，各计量监测站和监控中心人员全年365天全天候24小时轮班倒岗，对县内各铁选、深加工企业和商贸公司购入、销售铁精粉以及进境、过境、出境运输车辆等情况实时立体动态监控。2018年，全县共有22家铁选企业持续生产，17家铁选企业间断生产，51家铁选企业有销售行为，税管办监控铁精粉销量345万吨，同期增长12.7%,监控球团销量240万吨;铁矿业税收总额共22965万元，其中增值税18815万元，资源税4150万元。 （二）保持执法高压态势，严厉打击非法外运行为。执法是税源监管工作的前提和保证，执法监察处全体同志始终坚持“白加黑、五加二”精神，24小时轮流值班，昼夜巡查，坚持“路面巡、卡点堵、特情报、视频控”，严厉打击逃票、套票、闯站车辆，防止税源流失。一是继续加强源头监管，安排中队入企巡查，准确掌握各铁选企业生产、销售、库存等情况，并通过对数据、影像的比对分析，及时查处企业瞒报等虚假纳税申报行为。二是采取实地监督发运，对于县内一些不规范企业、欠税企业销售铁精粉时，我办协调两税进行实地监发，确保销售后能够及时缴纳税款。三是加大对“三无企业”的打击力度，在处理处罚基础上，建立与国税、地税之间的案件移送机制，对于查处的非法生产企业外运案件移交两税部门。2018年，共查处非法经营矿产品案件5起，涉案车辆8车，合计吨位619吨，罚款29365.1元。通过持续高压执法，严厉打击了违规运输矿产品行为，非法经营、偷漏税行为得到有效遏制。 （三）在大巫岚经济开发区增设派驻机构。根据形势变化的需要，在大巫岚经济开发区设立税管派驻机构，对德龙铸造、安胜球团两家企业县内、县外购进铁精粉进行监控，督促两家企业及时收缴矿产品运输许可证和入境通知单，以“一证一单”票载数量作为销售铁精粉企业纳税的依据，防止偷逃税款现象的发生。 （四）压缩开支，重点站点监控设备实现更新换代。原有监控设备技术老化、系统落后、图像模糊、视频工作回放量过大，导致使用不方便，不易发现案件线索。在多方询价并进行比对分析后，与秦皇岛市正蓝科技有限公司签订协议，购进新的监控设备系统，实现了逢车必抓，高清录像，且存储量大，视频调用方便，为税源监管提供了有力的技术支持。在资金紧张的现实情况下，目前已实现了两个重点站点即马道沟和八道河计量监测站的设备更新。 二、凝聚合力，发挥综合治税助推财政稳收作用 按照省市统一安排部署，结合我县实际，我办认真贯彻落实相关文件精神，充分发挥组织、协调、牵总作用，强化信息采集、分析、利用，凝聚成员单位治税合力，积极开展税收专项清理工作，稳步推进综合治税步伐。 （一）加强涉税信息采集。定期采集成员单位涉税信息，加大涉税信息采集、报送考核。与税务部门沟通，详细了解税务部门涉税信息需求，争取达到“以需定采”，优化涉税信息采集有效性和针对性，进一步提高涉税信息利用率。2018年，共采集涉税信息2.5万条，利用涉税信息1.5万条。 （二）开展专项清查。一是铁矿业欠税清理工作。与国税、地税配合，督促欠税企业按先期制定的还款计划，偿还所欠税款。同时，动态掌握企业外运信息，通过“两证”（生产许可证、车辆运输许可证）精准掌握企业销售及缴纳税款情况，对新发生欠缴税款企业，及时与税务部门协调联动，采取阻止出境、限运限票等措施，促进企业按期缴纳税款，坚决防止新欠行为发生。2018年，矿业企业当期税款全部入库，无新欠现象发生，清理陈欠税款347万元。二是加强与税务、住建、金融、行政中心等部门沟通配合，及时掌握购房“沉积”契税的最新信息，加强研究与分析，有针对性的挖掘潜在税源。联合税务部门加大针对小区业主宣传力度，税务大厅简化办理流程，开设纳税绿色通道，强力推进多年购房“沉积”税款及时入库。2018年，共清理1515户，入库税款720万元。四是加强税收专项比对分析工作。按照市综合治税办下发的《秦皇岛市综合治税领导小组办公室关于开展税收专项比对分析工作的通知》文件要求，积极与人社局、房管局、不动产登记局等相关单位沟通协调，采集房地产项目预售合同备案、企业房产、定点医疗机构和定点药店等涉税信息，并多次督导相关单位及时报送涉税信息。截至目前，共采集涉税信息233条，已上报到市综合治税办。 （三）积极推进专项税种征收工作。一是加强建筑业税收管理。充分发挥建筑业税收监控平台作用，加大建筑行业信息采集力度，根据税务部门所需有针对性的进行筛查，将筛查后的信息录入建筑业税收监控平台，由税务部门进行跟踪监管。实现了对施工项目工程进展、款项拨付、税款缴纳等全过程的监督管理。2018年，共采集建筑行业信息420多条，推送信息10条，税务部门正在跟踪监管。二是加强水资源税和环境保护税征收管理。综合治税办充分发挥组织协调工作职能，联合税务、水务、环保等部门深入企业走访调研，实地掌握企业用水、排污等情况。同时，建立健全联席会议、信息交换等工作机制，强化涉税信息交换，定期互通情况，按时完成企业用水量、排污量等情况确认和信息传递工作，为税务部门征收税款提供数据支撑。2018年，共征收税款和滞纳金1053.99万元，其中水资源税和滞纳金432.52万元，环境保护税和滞纳金621.47万元。三是加强耕地占用税征收管理。进一步健全信息传递机制，积极主动与国土部门沟通协作，实时掌握农用地转用、转而未供等信息，及时传递到税务部门，并严格实行“先税后证”政策。2018年，共征收耕地占用税和滞纳金909.03万元。 三、围绕中心，高质量完成县委县政府交办任务 （一）扶贫攻坚，努力实现助贫脱困目标。一是站位全局，抽调精干力量，充实扶贫驻村队伍，兢兢业业，认真履职，确保新老队员更替平稳过度，全体驻村工作组成员，严格遵守驻村干部各项管理制度和纪律，保证每月出勤大于20天，坚持吃住在村，认真谋划孟台子村各项工作。二是针对本村实际情况，认真谋划增收产业项目，大力扶持林果产业，确立长效扶贫增收机制，充分利用本村荒山荒地、闲置坡地等土地资源，全力打造千亩板栗园项目。我办在经费十分紧张的情况下，抽出3万元办公经费扶持该项目发展，为孟台子村农户购买12000株板栗苗木。目前，板栗苗木成活率达到90%以上，长势甚好，发展前景喜人，大大增加了全村农户的满意认可度。三是在雨季来临之际，投入资金1.6万元，对全村41户老旧住房进行集中修缮。目前，已经全部修缮完成，改善了全村农户住房条件，实现全村农户住房有保障。四是认真完善“一户一档”工作，详细填写“入户模拟调查问卷”，合力攻坚，全力奋战迎国检。结合“脱贫攻坚迎国检”行动安排部署，我工作组同村“两委”班子和包村乡领导共同组成入户调研小组，再次深入到全村农户家进行走访调研和宣传扶贫政策，详细填写“入户模拟调查问卷”，了解掌握农户家庭生活现状，认真核算家庭收支情况，填写完善“五证一册”，并在档案局专业人员指导下，重新整理扶贫档案，对全村建档立卡贫困户建立“一户一档”，实现所有扶贫档案专业、规范化，力争扶贫工作做到精准无误。 （二）认真开展结对帮扶工作。根据县委组织部、扶贫办相关文件要求，我办与凤凰山乡烧锅杖子村共33户农户结成帮扶关系。今年以来，我办紧紧围绕县委县政府的总体安排，深刻认识结对帮扶工作的重要意义，明确结对帮扶任务，理清发展思路，根据致贫原因和帮扶需求，开展有针对性的帮扶工作。一是帮扶责任人通过学习，基本掌握了我县教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、民生扶贫等相关政策，并通过与乡政府和扶贫办协调，做到了全体33户帮扶对象均能享受到相关扶贫政策。二是我办统一组织全体帮扶责任人由主任带队入户走访11次，帮扶责任人自发走访17次，通过走访帮扶责任人充分了解了帮扶对象的家庭情况、致贫原因和帮扶重点，并与帮扶责任人建立了密切联系，培养了深厚感情。走访的同时，我办完成调查问卷33份，积极配合了扶贫办和镇政府的工作。三是根据帮扶对象具体情况，并结合我办工作实际，采取了一系列帮扶措施，确保帮扶工作做真做实。我办帮扶责任人通过入户了解梳理出帮扶对象急需解决的问题100余个，涉及上学难、看病难、住房难等各方面。 （三）白家店站迁建工作。为确保白家店温泉小镇旅游开发项目顺利实施，我办全力以赴支持大项目建设，研究讨论迁建事宜，妥善安排站点正常运行，积极帮助企业协调电力、联通、交通、国防光缆等部门解决迁改线路等问题，做好各项准备工作，确保迁建工作顺利开展。为不耽误温泉小镇小镇开发，在新站未建成情况下，经过近半年紧锣密鼓的筹备，租用民房、迁建地磅磅房等设备、安装高清摄像头，终于于7月21日全站搬至马道沟村，目前一切运行平稳。 （四）成立高速路口临时综合检查站。按照中央、省、市统一安排部署和省委书记王东峰来青龙调研时的重要指示精神，根据大气污染防治和维稳工作需要，经县政府研究，拟定在我县境内承秦高速四个出口即八道河、青龙、茨榆山、隔河头高速收费管理站外增设综合检查站，主要用于散煤治理、安保维稳、税源监控、治理打击无证运输木材等实际工作。截至目前，四个检查站建设基本完成，人员配备到位，于2018年10月12日召开动员大会，并于2018年10月15日正式开始运行。截至目前，共截获运输散煤车辆240车次，其中劝返195车次，计4429吨，放行45车次，计1719吨；截获运输木材车辆5车，其中移交林业局4车，放行1车。 （五）打击河沙非法外运工作。由我办牵头，联合公安、国土、水务部门在隔河头、祖山计量监测站组成联合执法队伍，实行24小时不间断监控外运。经过大家共同努力，克服家庭和环境各方面困难，取得显著成效。目前已扣留河沙200多立方，碎石1车，对河沙外运产生了强大的震慑作用，对河砂非法开采也起到了有效扼制作用。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

事业单位法人证书有效期：自2017年02月22日至2022年02月22日

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无