青龙满族自治县青龙河流域开发管理局2015年度事业单位法人年度报告书

单 位 名 称

青龙满族自治县青龙河流域开发管理局

法定代表人

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

青龙满族自治县青龙河流域开发管理局

宗旨和

业务范围

桃林口库区资源的开发 管理 青龙河流域资源开发

住    所

青龙镇祖山路东段

法定代表人

于久东

开办资金

350（万元）

经费来源

非财政补助（经费自理）

举办单位

青龙满族自治县农牧局（水务局）

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

702.3

432.6

网上名称

青龙河流域开发管理局.公益

从业人数

44

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

认真贯彻执行《条例》和实施细则相关规定。

开

展

业

务

活

动

情

况

2015年是“十二五”收关之年，一年来，在县委、县政府的正确领导下，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会，省委八届十二次全会和县委十二届六次全会精神，认真遵守八项规定和六个严禁相关要求，集中整治“四风”问题；振奋精神，坚定信心，凝聚力量，攻坚克难，深入践行“三严三实”，扎实开展“提创保促”工作，加快推进青龙湖及上游流域保护治理工作。现将各项工作总结如下。 一、全力向上争取项目资金 （一）争取资金。我局全年向上争取资金任务450万元，实际完成522万元，占116%。其中：争取桃林口水库库区林木管护资金和森林防火经费170万元；青龙河流域防洪堤及河道治理项目资金203万元；桃林口水库库区周边生产桥项目资金149万元。 我局属自收自支事业单位，上级无对口主管部门，争取资金难度巨大。为破解资金瓶颈，在社会经济整体紧缩情形之下, 智慧攻坚，把握政策脉搏,依托青龙河流域和库区资源,充分发挥区位、政策和环境优势，加紧谋划保护治理项目,努力拓展争资渠道，多途径全力向上争取资金，为保护流域及库区环境奠定资金基础。 （二）争取青龙湖国家湿地公园项目。为合理利用资源，进一步加强生态环境建设，保护青龙湖，我局坚持“绿色崛起”理念，坚定不移地实施“生态立县”战略，精准定位，大力推行“生态+”模式，6月份开始，与各级林业部门积极对接，聘请林业领导及专家进行实地调研，规划了占地面积8400公顷的河北青龙湖国家湿地公园项目，利用不到一个月时间，编制了总体规划。6月底，项目经省林业厅审核通过，随后经省林厅上报国家林业局。11月6日，国家湿地公园专家考察团来青，进行实地考察和评估，提出了指导意见。按照考察团意见，我局精心修改，认真完善，12月21日，项目已由国家评委会评审全票通过。 面对没有上级对口主管部门及经费短缺等困难，我局不等不靠，积极争取“青龙湖国家湿地公园”项目，所付出的艰辛是不言而喻的。在项目跑办过程中，通过各种方式与国家、省、市林业主管领导取得联系，邀请来我县实地考察湿地项目。仅近一个月先后5次往返于北京、石家庄和秦皇岛三地，与国家林业总局、省林业厅、市林业局主管湿地项目的领导进行对接，征得相关领导对我县湿地项目的大力支持和特别关注。我局又先后多次去北京设计院同专家沟通，听取他们的意见，修改申报材料。并及时将进展情况向县主管领导进行汇报和沟通。 二、全面推进青龙河水资源保护工作 （一）加强防火工作 。树立“隐患险于明火，防范胜于救灾” 和“火情就是命令，责任重于泰山”的防火意识，从六个方面抓好防火工作。一是落实防火责任。年初与库区剩余土地承包户签订责任状52份，与护林员签订28份，明确了防火主体责任，调动了防火积极性。二是抓好宣传工作。悬挂防火宣传条幅300条，发放宣传单、明白纸800份，粉刷固定宣传牌21块。三是协调扑火人员。通过向县政府请示，在林业局扑火队中协调4名专业队员，到我局指导防火工作。充实了队伍，提高了防火专业性。四是配齐装备设施。购置进口灭火风机4台、喷雾器2个、铁锹50把、扑火拍300把、防火服40套；设置防火专用房间3间，1间用于展示防火制度、组织机构，1间陈列扑火队员服装，1间放置扑火器材。五是开展“五清”工作。在重点区域清理坟头270个，清理林区防火通道30公里。六是坚持一线防守。防火关键期，两名局领导亲自带队，单位精壮力量，深入防火一线，早出晚归坚守库区东、西两线，每个路口保障1台防火车辆，1名工作人员和2名护林员设卡守岗，检查过往行人，严禁携带火种进山，禁止上坟烧纸、烧垦农田、烧灰积肥行为，实现源头防火。通过坚持不懈开展防火工作，未发生一起火灾。 （二）河道清淤治理。自4月底开始，我局将河道分为青龙河、起河及库区三个责任区域，由一名副局长负总责，三名股室负责人员分区包片，对河道进行地毯式排查，建立了河道深坑和垃圾点台账。同时，按照“谁造成、谁平整”原则，落实治理责任，督导清淤户及时回填平整。对于隐患大、任务重的区域，亲自清理，确保深坑全部回填，隐患全部排除。治理工作先后历时两个月，出动装载机150台班、挖掘机36台班、推土机30台班、运输车辆48台。目前，起河河道已全线平整，青龙河及桃林口水库库区重点区域也已回填，河道行洪能力明显提高，人民生命财产安全得以保障。 （三）强化库区治理。根据县政府《防治水环境污染行动的实施方案》安排部署，9月15日开始，我局与桃林口水库管理局、桃林口派出所联合行动，利用一个多月时间，针对桃林口库区放牧、耕种等行为进行排查、整治。排查过程中，发现7家山羊养殖散户。养殖户利用库区山场发展养殖谋取生计，但对生态环境产生了一定影响。为确保生态及水质安全，下达了禁牧通知，考虑到市场行情，从民生角度出发，要求养殖户在适宜出栏季节全部出售，且不再到库区放牧。目前，取缔工作已经结束，养殖户全部迁出。此外，我局加强对承包户的管理，禁止种植农作物，以减少农业面源污染。 （四）实施防洪工程。在隔河头镇北山根村实施了防洪拦污坝工程，修建防洪堤坝312延长米。提高了当地防洪安保能力，美化了生态环境。工程已全部竣工并通过验收。 三、扎实开展招商引资工作。 （一）正和顺湖羊（绒山羊）养殖项目。项目2014年12月8日成功签约，计划总投资1亿元。养殖基地选址草碾乡高庄村以北区域。为尽早完成项目征地工作，我局破除“审批”思维和“官本位”思想，强化“保姆+保镖”服务意识，列出任务清单，挂图作战，与原承包户协调，解除了承包合同，为项目及时落地提供保障。目前，我局负责的征地工作已完成，项目已转由畜牧部门负责。 （二）青龙影视文化旅游项目。该项目选址湖区周边的官场乡陆丈子至偏崖子，规划占地3000亩。2014年12月10日签约，计划总投资约20亿元。目前，项目正在推进之中。影视文化旅游项目的进一步实施，将弥补我县文化产业的空白，对外提升青龙形象和影响力，而且能够带动就业，促进县域经济发展。 （三）环保新型建材项目。与四川星河建材集团公司旗下成都星河七防集成房屋有限公司洽谈了新型建材项目。以秸杆、杂草等为原料，掺加核心母液，集中预制的装配房产品，具有防辐射、防火、防水、防震、防虫蛀防老化、防裂逢、防冻等“八防性能”。生产过程实现无砖、无瓦、无水泥、无钢筋、无梁、无柱，无公害、无三废排放，产品综合性能与质量优于钢筋混凝土结构住宅五倍以上，强度、刚度大于同类产品23－24倍，综合成本节省50%，且施工采用模块化安装，工效达到20倍以上。目前，样板房已安装完成并对外展示。项目投产后，将开启“互联网+”的模式，利用网络营销，辐射周边，将产品投向北方建材市场。 四、积极谋划重点项目 （一）青龙湖国家湿地公园项目。青龙湖国家湿地公园项目已通过专家组评审。围绕这一项目，我局进一步开展谋划工作，根据自然地理条件，对项目进行总体布局，规划建设内容、工作任务、期限进度和时间节点，最终建设成整体形象突出、基础设施完备、湿地景观独特、科普教育与休闲健身兼备，具有湿地森林特色的湿地生态旅游目的地。 （二）河段开发项目。 为维护河道环境，保障行洪及周边百姓的人身安全，我局已先期聘请河北省水利水电勘测设计院，对朱杖子老李洞至大石岭榆树沟门44.5Km的青龙河河段进行了详细规划。下一步，拟本着“坚持科学发展、控制开采总量、实现互利共赢”的原则，与河道治理工程相结合，公开招商，确定1－2家有实力的企业，适度有序开采河砂资源。项目实施后，将按照《水法》、《河道管理条例》的规定进行严格监督管理，处理好当前与长远的关系，实现“在保护中利用、在利用中保护”。 （三）青龙湖水土保持综合治理项目。青龙湖是秦唐人民的大水缸，近年来，我县投入大量人力、物力、财力，开展治理工作，守护水源地卓有成效。为争取上级保护资金，我局编制了青龙湖水源涵养项目，已向省水利厅申请立项。此外，还向市政府上报了青龙河流域综合治理工程项目，以争取保护治理资金。 五、深化推进“三严三实”专题教育 立足弘扬良好作风，“以案为鉴”，对干部职工进行警示教育，从中汲取教训，做到受警醒、明底线、知敬畏。紧紧围绕解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展全县大局，坚持问题导向、务求实效，坚持领导带头、以上率下，深入开展主题学习研讨活动，联系个人思想、工作、生活和作风实际，召开3次专题民主生活会，认真查摆出4条问题，进行了深刻剖析。深入整改、建立机制，制定和完善了机关财务管理、三公经费管理和机关作风等方面制度，明确了领导干部和股室负责人员职责。 六、信访维稳工作 因桃林口水库蓄水淹地涉及面广，群众利益诉求不一，青苗补偿款虽已发放到村，但因各种矛盾，村两委仍未将补偿款下发到群众手中，导致群众产生误解，先后来访37次。接待过程中，接访人员以情感人，阐明道理，将事态消除在萌芽状态，避免了大范围的上访事件。 七、机关其他工作 坚持周五学习日制度，认真学习习近平总书记作序的相关书籍；深入开展下基层活动，进驻双山子镇双山子村、土门子镇河东村，深入一线送政策、扑下身子访民情，尊重民意办实事、全力支持村级经济持续发展，完成了“千名干部下基层”活动各阶段的工作任务；深入娄丈子镇狮子坪村木兰菌业有限公司和肖营子镇大恒化工有限公司，了解企业存在的困难和问题，尽力开展帮扶工作，指导企业建设。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无