秦皇岛市交通运输局职能配置、内设机构和人...

秦皇岛市交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条  根据中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发的《秦皇岛市机构改革方案》（冀办字〔2018〕109号），制定本规定。

第二条  秦皇岛市交通运输局（简称市交通局）为市政府工作部门，机构规格正处级。

第三条  贯彻落实党中央和省、市委关于交通运输工作的方针政策和决策部署，坚持和加强党对交通运输工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）会同有关部门推进全市综合交通运输体系建设，统筹规划公路、地方铁路、民航行业发展，建立健全与全市综合交通运输体系相适应的制度体制机制，优化市内交通运输主要通道和重要枢纽节点布局，促进各种交通运输方式融合。

（二）会同有关部门组织拟订全市综合交通运输发展战略和政策，组织编制全市综合交通运输体系规划，拟订公路、地方铁路、民航发展战略、政策和规划并监督实施，指导综合交通运输枢纽规划和管理。参与拟订物流业发展战略和规划，拟订有关政策和标准并监督实施。统筹协调邮政规划与交通运输规划的衔接。

（三）负责组织起草地方性综合交通运输规章草案，统筹全市公路、地方铁路、民航相关规章草案的起草工作。负责交通运输综合行政执法政策标准制定、监督指导、重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作。指导全市交通运输综合行政执法和队伍建设有关工作。指导全市交通运输行业体制改革工作。

（四）负责拟订全市综合交通运输标准，组织拟订并监督实施全市公路、地方铁路等行业标准，协调衔接各种交通运输方式标准。

（五）承担全市道路、地方铁路运输市场监管责任。组织拟订道路、地方铁路运输有关政策、准入退出制度、技术标准和运营规范并监督实施。指导城乡客运及有关设施规划和管理，指导城市客运工作。

（六）负责全市地方铁路行业管理工作。牵头负责铁路沿线环境安全监管职责。

（七）负责提出全市交通运输行业固定资产投资规模和方向、市财政性资金安排意见，按市政府规定权限审批、核准市规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目。负责交通国有资产管理和交通专项资金的管理、使用。指导行业内部审计工作。承担交通运输行业财政预算资金的绩效监督和管理工作。代表市政府履行交通运输类企业出资人职责。

（八）承担全市公路、地方铁路建设市场监管责任。拟订公路、地方铁路建设相关政策、制度和技术标准并监督实施。组织协调公路、地方铁路等有关重点工程建设、工程质量和安全生产监督管理工作，指导交通运输基础设施管理和维护。负责全市交通基本建设项目招投标活动的监督管理。负责全市收费公路管理。

（九）负责全市民航行业发展建设和管理的组织协调。

（十）指导全市公路、地方铁路行业安全生产和应急管理。按规定组织协调国家、省、市重点物资和紧急客货运输。负责市内高速公路及国、省重点干线公路网运行监测和应急处置协调工作。负责国防交通有关工作。

（十一）指导全市交通运输信息化建设。承担综合交通运输统计工作，监测分析交通运输运行情况，发布有关信息。指导公路、地方铁路行业环境保护和节能减排。

（十二）负责拟订全市交通运输行业科技政策、技术标准和规范，组织科技开发，推动行业技术进步。指导行业教育培训工作。指导行业精神文明建设。

（十三）负责全市交通运输行业涉外事宜，开展与国际和港澳台地区交通运输经济技术合作与交流。

（十四）承担市国防交通工作办公室日常工作。

（十五）按照上级部署要求，做好京津冀协调发展交通一体化组织协调工作。

（十六）落实行业主管部门的安全生产监管职责，各科室落实各自分管领域的安全生产监管职责。

（十七）完成市委、市政府交办的其他任务。

第四条  市交通局设下列内设机构：

（一）办公室。负责机关日常运转工作，承担文电、信息、机要、保密、信访、档案、督查、外事、政务公开、建议提案办理等工作，负责组织重要会议和调研，负责重要文稿的起草，归口管理行业新闻宣传。

（二）执法监督科（政策法规科）。负责交通运输法制建设，组织起草相关规章草案，组织机关行政复议、行政应诉等工作，承担有关规范性文件的合法性审核。负责综合交通运输体制改革，统筹协调交通运输综合行政执法工作。组织开展行业政策研究。配合有关部门做好企业改制工作。

（三）综合规划科。负责拟订全市综合交通运输发展战略和政策，组织编制全市综合交通运输体系规划，拟订公路、地方铁路、民航发展战略、政策和规划并监督实施，指导综合交通运输枢纽规划和管理。参与拟订物流业发展战略和规划。提出全市交通运输行业固定资产投资规模和方向、市财政性资金安排意见，按规定权限审批、核准市规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目。承担有关环境保护、利用外资、行业统计和行业经济运行分析工作。按照上级部署要求，做好京津冀协调发展交通一体化组织协调工作。组织拟订推进区域交通协同发展政策措施并监督实施。协调解决推进区域交通协同发展工作中的具体问题。

（四）财务审计科。负责拟订行业有关投融资政策，负责预决算编制、执行以及政府采购管理工作，承担机关和所属单位债务、国有资产和财务管理等工作。负责拟订和调整收费项目及标准并组织实施。负责交通输行业财政预算资金的绩效监督和管理工作。指导行业财务管理工作。负责机关和所属单位的审计工作。负责对所属单位领导班子主要负责人经济责任审计，对重点建设项目的跟踪审计。指导行业内部审计工作。

（五）公路管理科。负责公路行业管理工作，拟订公路建设、养护、运营相关政策、制度和标准并监督实施。负责公路行业行政许可事项的实施和监督。负责公路建设市场、招投标、资质、信用、工程质量、工程造价监督管理等工作。负责公路工程建设项目的设计审批（审查）、实施监督和竣工验收。指导公路行业安全生产。负责国防交通有关工作。负责拟订行业科技、信息化、标准化政策、规划和有关规章制度并监督实施，组织协调有关重大科技项目研究，指导行业科技创新、成果转化和推广应用工作。承担有关标准、质量和计量工作。负责机关信息化相关工作，指导行业信息化建设。

（六）铁路民航科。负责地方铁路、民航行业管理工作，拟订有关政策、制度和技术标准并监督实施。负责全市民用机场的监督管理，承担相关沟通与衔接工作。负责培育、开辟国内外航线协调工作。承担市铁路沿线环境安全监管联席会议日常工作。指导地方铁路安全生产。

（七）运输管理科。承担道路、地方铁路、民航等综合运输体系的建设和组织协调工作，拟订有关政策、制度和技术标准并监督实施。负责道路、地方铁路运输市场监督管理，指导城乡客运管理工作。指导运输安全生产工作。

（八）安全应急科。负责拟订全市公路、地方铁路安全生产政策、规章制度和应急预案，承担公路、地方铁路等行业的安全生产监督管理工作，组织协调有关安全和应急处置体系建设。组织协调或参与有关事故调查处理工作。指导行业社会治安综合治理。

直属机关党委（直属机关纪委、人事科）。负责机关、直属单位的党群工作。指导行业精神文明和行业文化建设。负责机关、直属单位的干部人事、机构编制、绩效管理、劳动工资和人才工作，指导行业教育培训和人才队伍建设工作。负责离退休干部工作。

第五条  市交通局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第六条  市交通局行政编制38名。正科级领导职数14名（含总工程师、总规划师、安全总监、直属机关党委专职副书记兼直属机关纪委书记、国防交通工作办公室秘书科科长各1名），副科级领导职数3名（含直属机关纪委副书记1名）。

部门领导职数设置另行规定。

第七条  本规定具体解释工作由市委编办承担，其调整由市委编办按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年3月27日起施行。