事业单位年度报告公示（秦皇岛市建设工程质...

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

秦皇岛市建设工程质量服务中心

宗旨和

业务范围

为房屋建筑和市政基础设施工程质量管理、质量投诉提供法规政策咨询和技术服务；负责省、市结构优质工程创建的具体工作；承担市级房屋建筑和市政基础设施工程质量监督的具体事务性工作；承担房屋建筑和市政基础设施工程质量市级巡查暗访等具体事务性工作；对评判工程实体质量问题提供技术咨询；承担全市较大及以上房屋建筑和市政基础设施工程质量事故调查分析的技术服务工作；承办市住房和城乡建设局交办的其他工作。

住    所

秦皇岛市海港区西港路79号

法定代表人

杜少东

开办资金

33.5（万元）

经费来源

财政补助（财政性资金基本保证经费）

举办单位

秦皇岛市住房和城乡建设局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1196.3

1201.92

网上名称

秦皇岛市建设工程质量服务中心.公益

从业人数

56

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

1、2021年1月7日办理了法人变更事项，单位名称由秦皇岛市建设工程质量监督站变更为秦皇岛市建设工程质量服务中心，宗旨和业务范围由为建设工程质量提供监督保障。建设工程质量投诉受理等变更为为房屋建筑和市政基础设施工程质量管理、质量投诉提供法规政策咨询和技术服务；负责省、市结构优质工程创建的具体工作；承担市级房屋建筑和市政基础设施工程质量监督的具体事务性工作；承担房屋建筑和市政基础设施工程质量市级巡查暗访等具体事务性工作；对评判工程实体质量问题提供技术咨询；承担全市较大及以上房屋建筑和市政基础设施工程质量事故调查分析的技术服务工作；承办市住房和城乡建设局交办的其他工作； 2、2021年3月23日办理了法人变更事项，开办资金由63万元变更为27.89万元。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、严格执行章程 2021年，市质量服务中心按局工作重点及单位工作安排，全体干部职工拼搏进取，扎实工作，较好完成了各项工作任务。 二、按照登记的宗旨和业务范围，围绕年初制定的工作计划和目标，开展了以下业务活动：1.转变监管方式，狠抓各方主体责任落实，促进工程质量提升。一是贯彻落实《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》（建质规【2020】9号），将建设单位履行质量管理职责情况作为监督的重点，对建设单位质量管理体系的运转、按照合同约定自行采购的建筑材料、构配件和设备的质量管理、质量检测管理、保证合理工期、住宅工程分户验收等情况进行监督检查，对不符合要求的限期整改，确保建设单位工程质量首要责任的落实。二是持续督导勘察、设计、施工、监理、检测单位落实《工程质量安全手册》、《河北省工程质量安全手册实施细则》，重点对行为准则中的基本要求、质量行为要求、工程实体质量控制要求的落实情况进行监督检查，促使勘察、设计、施工、监理单位质量保证体系有效运转，落实工程质量主体责任。2强化进场预拌混凝土质量监管，确保结构安全。一是研究起草并以局名义印发了《秦皇岛市住房和城乡建设局关于试行施工现场混凝土试件标识卡管理工作的通知》。《通知》中明确了实施时间、实施范围、实施内容，对建设、施工、监理、检测机构及工程质量监督部门提出了工作要求，该项工作于4月份在市直管新建和在建工程中实施。上半年我单位监制了混凝土试件标识卡50000组计150000张，根据监理单位提交的见证取样送检计划发放至各建设项目的监理单位。自该项工作实施以来，共收到混凝土试件检测不合格报告275组，其中，直接判定试件强度不合格的72组，待检验批评定的 141组，无效试件62组。同时，督导责任主体对上述混凝土检测不合格报告按规范标准要求进行处置，对处置是否符合规范要求进行监督检查，并留存处置相关资料。该项工作的实施对保证施工现场混凝土试件的唯一性和真实性，倒逼预拌混凝土生产企业提高混凝土质量方面起到了积极的促进作用。二是研究出台了《进场预拌混凝土质量监管要点》。《要点》针对建设、施工、监理单位在预拌混凝土进场、施工管理上存在的问题，规定了监督检查的重要环节和重点内容，如结构施工开始环节施工单位对预拌混凝土生产企业进行混凝土性能交底情况，混凝土进场环节施工、监理单位查验质量证明文件，开盘鉴定，原材料试验报告和氯离子、碱的总含量计算书，稠度抽样检验记录，耐久性指标情况，混凝土施工环节施工监理单位见证取样与试件留置，执行试件标识卡制度、混凝土养护等情况进行监督检查，督导各方责任主体保证预拌混凝土结构质量。3.组织编制地方标准，提升工程质量水平。受河北省建设工程质量服务中心的委托，组织编制《河北省房屋建筑工程质量常见问题防治工艺技术标准》。接到编制任务后，成立了由单位领导、业务骨干，部分施工单位技术负责人组成的地方标准编制组。搜集整理我市在工程质量控制、预防常见质量问题发生方面的科学先进并行之有效的工艺工法，多次组织逐项研究推敲，将可推广、可复制的56项工艺纳入标准，起草开题报告，并按标准编制要求编制目录、编写条文及条文说明、配制附图。3月份，专家论证会通过了《开题报告》，省住建厅已将《河北省房屋建筑工程质量控制标准》列入地方标准计划。目前，《河北省房屋建筑工程质量控制标准》已编制完成，正在全省范围内征求意见。《河北省房屋建筑工程质量控制标准》的编制，必将对我省加大工程质量常见问题防治力度、提升防治水平，提高我省整体工程质量起到积极的促进作用。4.抓重点攻难点，强化装配式建筑质量监管。一是组织监督人员学习装配式混凝土结构建筑、装配式钢结构建筑技术规范标准，研究确定工程质量监管的重点部位、关键环节。二是组成监管要点编制小组，汇总各监督科室的意见建议，参考省内外地市经验及施工单位提供的装配式建筑施工要点，对照规范标准起草了《装配式混凝土和装配式钢结构工程质量监督要点》。要点中规定了办理监督手续查验的资料、监督计划的编制要求、对各方责任主体工程质量行为监督抽查要点、工程实体质量监督抽查要点等内容，该监督要点于5月份印发实施。目前，装配式建筑占比越来越大，《装配式混凝土和装配式钢结构工程质量监督要点》的出台，明确了监管重点，为监督工作提供了基本遵循。三是在日常监督工作中，对构件进场验收，预制构件吊装及连接灌浆等施工安装关键工序、关键部位的施工工艺向施工管理及操作人员进行技术交底情况，灌浆作业全过程质量管控情况，预制（钢）构件安装过程质量检验制度落实执行情况等进行监督检查，督导施工、监理单位按规范标准施工和监理。5.规范检测不合格报告处置，保证工程质量。一是明确责任科室根据检测机构上报的检测不合格报告建立总台账，并将检测不合格报告分发至所涉及项目的监督科室。二是各监督科室建立检测不合格报告科室台账，督导责任主体依据规范标准对检测不合格报告涉及的建筑材料进行处置，对处置结果进行复查并留存相应资料。三是单位主管领导不定期对检测不合格报告的处置情况进行督导检查，确保不合格项目及时得到处理。截止目前，共收到检测不合格报告553份，其中，混凝土试件275份，钢筋原材87份，钢筋接头109份，其他82份。全部由监督科室督导责任主体依据规范标准进行了处置。6.开展工程质量专项检查，保持工程质量监管高压态势。一是开展冬期施工工程质量专项检查。检查是否按规范标准制定冬期施工专项方案并经监理审批，检查冬期施工物资准备情况，检查冬施方案的落实情况，对存在问题的要求整改到位。二是开展责任主体落实《河北省工程质量安全手册实施细则》、建设施工监理单位关键岗位人员在岗履职、落实举牌验收制度、监理情况报告制度情况专项检查，要求建设单位委托具备资质的检测机构对冬期施工的工程实体混凝土强度进行检测，确保混凝土结构质量。二是对各方责任主体落实《河北省工程质量安全手册实施细则》、举牌验收制度、监理情况报告制度落实情况进行监督检查，督导建设单位落实工程质量首要责任，施工、监理单位落实工程质量主要责任，使各自的质量行为得到规范，工程质量追溯机制得到落实，监理单位作用得到有效发挥。三是开展钢筋安装质量专项检查，督导施工单位按施工图设计文件施工，保证结构安全。四是开展进场预拌混凝土质量专项检查。督导建设施工监理单位落实对预拌混凝土生产企业进行混凝土性能交底、混凝土进场验收、施工监理单位见证取样与试件留置、执行试件标识卡制度、混凝土养护等要求，切实保证预拌混凝土结构质量。7.规范监管行为，开展工程质量监督档案抽查。一是制发了《秦皇岛市建设工程质量服务中心关于开展监督档案抽查工作的通知》，由单位主要负责人随机抽取8个监督科室监督档案16份。二是抽调业务骨干组成评查组，按要求对监督档案逐一进行评查。三是下发了监督档案抽查情况通报，并召开工作调度会对监督档案抽查情况进行点评。此次抽查结果显示，与去年相比，监督科室监督频次普遍提高，监督记录质量普遍提升，监督行为得到有效规范。8.其他工作1）配合局质安科做好2021年度春季开工暨第一季度质量安全、扬尘整治现场会相关工作；2）配合局质安科开展二季度、三季度工程质量巡查；3）配合局质安科开展检测不合格报告处理相关工作；4）到北医三院秦皇岛医院项目调研，了解项目基本情况，学习大体积混凝土浇筑冬期施工先进工艺，并要求监督人员在其他项目推广复制；5）到河北省建筑科学研究院河北省固废建材化利用科学与技术重点实验室学习调研，探讨铁尾矿在预拌混凝土中科学利用相关问题，并将实验室负责人相关建议报告局领导参考；6）持续做好工程质量投诉协调处理工作，工作质量明显提高；7）持续做好疫情防控常态化相关工作；8）持续开展“扫黑除恶”专项斗争；9）完成局党组交办的各项任务。三、取得的主要社会效益和经济效益 44个新开工项目， 100%落实了项目负责人法定代表人授权委托书、质量责任承诺书，质量信用档案制度。竣工验收监督的41个项目230个单位工程均设立了永久性责任标牌，工程质量终身责任得到落实。强化工程质量监管，竣工验收合格率100%，工程质量水平位居全省前列。大力开展精品工程创建，培育鲁班奖工程4项，申报省结构优质工程计划346个，复查上报46个，创优质量有新提升。引导企业树立品牌意识，配合组织工程质量施工安全现场观摩会1次，企业质量意识进一步提高。承接河北省《房屋建筑工程质量常见问题防治工艺技术标准》编制，工程质量常见问题防治力度进一步加大。加强进场预拌混凝土质量监管，进场预拌混凝土质量有所提升。转变监管方式，各方责任主体工程质量责任进一步落实。强化落实常态化新冠疫情防控措施，防控效果显著。深入开展扫黑除恶专项斗争，涉黑涉恶线索摸排实现常态化。妥善调处工程质量投诉，工作质量有新提升。四、目前主要存在问题和下一步努力方向 （一）持续督导建设单位落实工程质量首要责任、其他责任主体落实工程质量主要责任，推进《河北省工程质量安全手册实施细则》的贯彻落实。（二）持续强化进场预拌混凝土质量监管，不断提高工程质量。（三）加强对装配式建筑、结构和保温一体化技术的学习研究，做好工程质量监管工作。（四）开展工程质量专项检查，保持工程质量监管高压态势。（五）持续开展工程质量常见问题防治，推广科学先进且行之有效的工艺工法，防治效果实现新提升。（六）持续开展省结构优质工程创建，提高创优质量。（七）配合局质安科做好相关工作。五、其他需报告的事项 无

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

合格

接受捐赠

资助及使用 情 况

无