事业单位年度报告公示（秦皇岛市生态环境综...

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

秦皇岛市生态环境综合执法支队

宗旨和

业务范围

统一调度全市生态环境执法力量，组织开展全市生态环境执法检查；组织开展全市排污单位执法检查，督促和指导排污单位开展环境管理自律体系建设,公开污染物排放信息，负责本系统“双随机、一公开”工作；组织开展核与辐射安全方面的执法检查；负责法律法规明确要求的市级生态环境综合执法事项，承办跨县域、跨流域、重大的生态环境违法行为的现场调查、行政处罚和行政强制工作；组织或指导全市旅游旺季、重要节日、重大活动、重点区域的生态环境领域专项执法和重大执法行动；组织开展环境应急事件的执法工作；负责生态环境职责范围内的生态环境投诉和公众举报问题的受理和调查处理工作；指导全市生态环境领域的法制宣传教育工作和综合行政执法信息化建设工作；负责三项执法制度要求，指导全市生态环境领域综合行政执法队伍专业化、规范化建设；拟订重特大突发生态环境事件和生态破坏事件的应急预案，指导协调调查处置工作，协调解决有关跨区域环境污染纠纷；考核各县区分局生态环境综合执法工作，开展全市生态环境综合行政执法稽查工作。

住    所

秦皇岛市海港区燕山大街109号

法定代表人

孙有航

开办资金

101.1（万元）

经费来源

财政补助（财政性资金基本保证经费）

举办单位

秦皇岛市生态环境局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

101.05

89.24

网上名称

秦皇岛市生态环境综合执法支队.公益

从业人数

64

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2021年3月18日办理了法人变更事项，开办资金由377.5万元变更为101.1万元；2021年12月1日办理了法人变更事项，法定代表人由李远变更为孙有航。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、执行本单位章程的情况 2021年，秦皇岛市生态环境综合执法支队在局党组的正确领导下，深入贯彻落实习近平生态文明思想，始终聚焦环境监管执法主责主业，以解决突出环境问题为抓手，以打好打赢污染防治攻坚战为目标，持续提高环境执法效能，为我市生态环境持续改善提供了坚实支撑和保障。 二、按照登记的宗旨和业务范围，开展以下业务活动 支队坚持全市环境执法“一盘棋”，整合执法资源和力量，围绕突出环境问题，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。积极组织全市执法人员参加省厅举办的历次“生态环境执法业务培训”和“全省生态环境保护工作”培训，组织开展“新行政处罚法”“在线监测执法能力建设”等培训，并通过现场教学、考试等方式检验、巩固学习效果，累计参训、学习人员达1230人次。组织开展全市环保系统的案卷评查，分别从调查取证、法律适用、程序合法、裁量合理、文书制作、归档规范等内容进行了交叉互查互评，干部队伍执法能力水平得到进一步提高。2021年，全市共出动执法人员42413人次，检查企业15025家次，发现并整改问题1193个，同比分别增加53.56%、34.96%、22.86%。 三、取得的主要社会效益和经济效益 （一）加强科技执法手段应用。充分发挥秦皇岛市污染源自动监控系统和秦皇岛市涉气工业企业分表计电系统作用，实现实时监控、动态预警、精准执法。对省污染源自动监控系统、秦皇岛市污染源自动监控系统企业上传的各项数据进行监督，超标异常数据、处置单未办理的及时提醒各县区分局及企业反馈核查办理，每月对在线工作问题较大企业及三方运维单位进行约谈。全市分表计电平台涵盖在线企业217家，安装生产设施2134处，治理设施1788处，共4775个监测点位。共开展重点排污企业远程执法抽查11次，涉及企业排口114家次，抽查结果均正常。加快智慧环保体系建设，完成53家企业DCS数据上传、16家企业视频上传工作。 （二）深入打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战。扎实开展生态环境执法大练兵，坚持铁腕执法，围绕突出环境问题，开展30余项专项行动，展现铁腕治污坚定决心，严厉打击环境违法行为。综合运用常态化夜查、突击检查等措施，对高排放、重污染行业企业进行“解剖式”执法，细化执法检查内容，规范各类污染排放行为。持续开展“散乱污”企业清理整治，确保动态归零。扎实做好秸秆垃圾禁燃、散煤复燃等专项工作。开展港口扬尘污染、挥发性有机污染物执法检查，加大港口废水、固体废物执法检查力度，督导企业落实各项污染防治要求。 （三）改革完善监管执法方式。全面推行“双随机、一公开”生态环境监管，完成全年“双随机一公开”执法检查任务，实现部门内部及跨部门联合随机抽查执法检查“应联必联”“能联必联”。本部门共抽查企业2189家次，市、县两级均开展部门内部联合抽查双随机任务346家次，跨部门联合抽查城镇污水处理厂6家次。强化排污许可事后监管，深入开展排污许可证证后执法检查，严厉打击无证排污、不按证排污等违法行为。通过双随机抽查、专项执法、“非现场”监管等方式已完成对全市940家持证排污的事后核查，共发现各类问题29件，其中行政处罚1件，立行立改28件。 （四）全面做好旅游旺季执法帮扶工作。制定下发《秦皇岛市2021年旅游旺季北戴河及周边区域执法工作实施方案》和《秦皇岛市2021年旅游旺季北戴河及周边区域专项执法工作安排》，在成立8个执法组开展县区之间交叉执法行动的同时，市支队成立2个市级督导组，强化对每日执法效果的讲评通报，确保交叉执法取得实效。共检查企业720个，出动执法人员3120人次，发现问题数478个，其中，立行立改数373个、限期整改数68个、拟立案处罚数31个、移交当地政府处理数6个，为有效保障全市和北戴河区空气质量持续改善、入海河流稳定达标、海水质量持续优良提供了坚强执法保障。 （五）坚持依法查处环境违法行为。深入贯彻落实习近平法治思想，研究制定生态环境执法部门权责清单和执法事项目录，确保执法行为纳入法治化轨道。全年全市共办理行政处罚案件430件，拟处罚款金额5321.58万元，同比增长40.63%。与市公安局联合制定《关于强化生态环境联勤联动执法工作机制的实施意见》，进一步完善案件移交移送制度，全市共办理环境保护法相关配套办法案件23件，其中，按日计罚案件3件，查封、扣押案件6件，移送公安机关拘留案件11件，涉嫌环境污染犯罪案件3件，形成打击环境违法行为高压态势。 （六）切实维护我市环境安全。对较大及以上风险企业按照每月1次的频次开展排查，对一般风险企业按照20%的比例每月抽查，督促企业认真落实环境安全主体责任，消除安全隐患，防范环境风险。全市共出动执法人员3486人次，排查企业2484家次，督导问题853个，现已全部整改完成。充分发挥危险废物网格化监管作用，对大排查台账中的全部涉危险废物企业，以及新投产和正在建设的所有涉危险废物企业进行全覆盖风险隐患排查。 （七）提升服务企业能力。深入开展“万名环保干部进万企，助力提升环境治理水平”主题实践活动，2021年7月开始，督导各分局、科室、各直属单位人员每月至少走访1次包联企业，倾听企业诉求，详细了解企业困难，制定帮扶措施并积极落实。共计出动帮扶人员504次，走访企业294家，提出有效帮扶措施37条，提供有效意见建议10条，印制并发放环保法律知识手册60余份。 （八）完善差异化管控手段。对低风险企业减少监管和抽查频次。动态调整生态环境监督执法正面清单企业，每半个月对现场检查监督执法正面清单企业情况进行通报，督促指导执法人员对监督执法正面清单企业通过无人机、在线监控、分表计电、远程执法等“非现场”执法方式开展监督执法，减少对企业生产经营活动的打扰。 （九）强化环境信访工作。严格落实信访首问责任制，以领导关注、群众反映强烈，以及网络曝光的环境信访案件为重点，坚持“三到位一处理”信访工作原则。对所有环境信访举报案件均按照属地管理的原则，转相关县区分局办理，重要件和领导批示件由支队直接查办，未发生迟报、漏报现象，案件办结率100%。 四、存在的问题及改进措施和下一步工作思路 全力深化生态环境保护综合行政执法改革成果，配齐配强执法队伍，加强执法装备保障，大力提升环境执法的现代化水平。一是加强环境执法效能考核。督导各县区优化人员配置，不断提升执法效能；二是深化环境执法大练兵。进一步环境违法行为查处工作各环节的合法性和合规性。三是加大执法人员培训力度。努力提升执法人员业务素质能力提升。四是不断创新执法方式。 五、其他主要报告的事项 无

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无