事业单位年度报告公示（秦皇岛市环境监控中...

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

秦皇岛市环境监控中心（秦皇岛市环境信息监控中心）

宗旨和

业务范围

为环境保护提供监测保障。 环境质量监测、专项环境监测、污染源监测、环境监测科研、环境监测服务、环境监测网运行管理、环境监测人员培训、环境监测技术交流

住    所

秦皇岛市海港区燕山大街109号院北楼

法定代表人

刘子刚

开办资金

8546.4（万元）

经费来源

财政补助（财政性资金基本保证经费）

举办单位

秦皇岛市生态环境局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

8546.4

7989.51

网上名称

秦皇岛市环境监控中心.公益

从业人数

29

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2021年3月8日办理了法人变更事项，开办资金由16050.5万元变更为8546.4万元；2021年4月16日办理了法人变更事项，法定代表人由何振辉变更为刘子刚；

开

展

业

务

活

动

情

况

一、执行本单位章程情况 2021年，在局党组坚强领导和上级业务主管部门的指导下，市监控中心坚决服从、服务全局中心工作，紧紧围绕年度监测重点任务，紧密配合管理部门开展监测结果分析研判，不断加强环境监测能力建设，圆满完成了2021年度工作任务。 二、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况 （一）加强党的政治建设，以理论武装抓好队伍建设。把握政治方向，坚持政治站位，以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿于各项工作之中。一是旗帜鲜明讲政治。始终把政治学习放在首要位置，将理论学习制度化，将每周五下午确定为集中学习日，由办公室牵头负责制定中心学习计划，邀请高校教授讲授习近平生态文明思想、上级重大决策部署、哲学、辩证法、行政管理学、法学等知识，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全年组织学习习近平总书记重要讲话精神、党史教育学习共计9次，把学习贯彻习近平新时代中国特色社主义思想和党的十九届六中全会精神作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是知行合一促落实。扎实推进“转作风、树形象、讲担当、促发展”主题教育，中心结合实际，开展自选动作特色章节，深入开展“思想大讨论、业务大提升、问题大整改”专项活动。通过专项活动，提高政治站位，克服惯性思维和麻痹大意思想，增强危机意识和责任意识；着力解决重业务、轻管理，重结果、轻过程，重工作、轻党建等问题；全面摸清底数，建立1+5工作体系，即：建立处室岗位责任清单、制度管理清单、适用标准规范清单、问题清单和资产管理清单等，把习近平生态文明思想作为增强本领、破解难题的有力武器，切实提高管理能力与业务水平。三是强化教育引导，筑牢思想防线。持续保持理论学习常态化，结合实际开展《党章》和《准则》《条例》等专题教育，教育引导党员干部懂规矩、守纪律，压实“一岗双责”，带头遵守党的政治纪律和组织纪律，带头遵守八项规定和要求，坚守廉洁从政的底线。 （二）多措并举，提高数据应用水平，做好决策管理参谋助手。为切实发挥环境监测对生态环境保护的“顶梁柱”和“生命线”作用，中心紧紧围绕数据应用与精准管控的问题，树立市、县监控中心“上下一盘棋”思想，在优化工作流程上下功夫，在“任务统筹分配”上求创新，尝试传统方式与科技手段相结合，强化数据分析研判，为管理决策提供及时技术支撑。一是创新建立我市地表水采测分离工作机制。该机制充分整合全市监测资源，统一调配力量，优化任务分配，倒逼县区监测人员返岗，为我市环境管理及科学决策提供强有力支撑。在市委市政府、市局领导及省监测中心的大力支持下，今年上半年，中心组织开展全市采测分离工作试行10期，获取监测数据六千余个；进一步夯实水质预警技术基础；并在全省生态环境重点工作调度会议上就我市地表水采测分离运行效果做了典型发言。二是加强科技监测手段，全力保障北戴河旅游旺季环境质量。充分利用自动在线监测管控平台、视频监控探头、VOCs走航监测等科技手段，将传统的手工监测结果与自动监测网络监测数据相结合，每日安排专人值守，建立数据审核及共享机制，实时发布监测数据及监测点位周边情况，建立环境质量动态数据库，实现动态预警、精准管控。旅游旺季期间，发布河流水质预警单360份，实施VOCs走航监测23次，累计获取监测数据6.8万余个，编制各类监测报告379期，为旅游旺季环境质量保障提供及时技术支撑。三是精准测算，实施全市外委监测统一管理。通过核定全市生态监测机构资质能力与年度任务总量的匹配情况，统筹全市监测资源，由市监控中心统一招标、统一管理，实现了我市外委监测业务流程化管理。 （三）建立长效机制，提高能力水平。一是建立自动监测巡查工作体系，构建市、县两级运维监管网络。中心建立了水质自动监测站现场巡查机制及巡查工作体系，由市县两级监控中心组成巡查梯队，定期开展现场巡查工作。修订了《秦皇岛市环境空气自动监控设施技术服务管理考核细则》并对运维单位开展绩效考核，构建市、县两级运维监管网络，提升管理效能。二是制定数据审核制度，规范数据管理。中心制定了《秦皇岛市市控地表水水质自动监测站运行管理实施细则（试行）》、《秦皇岛汛期（行洪）地表水水质自动监测异常数据判定暂行规定（试行）》，从制度层面进一步规范了对我市市控自动监测数据的审核、使用、管理，为管理部门合理调度监测、治理、执法等多方资源做好服务。三是持续推进监测能力建设，提升中心资质能力水平。为适应新形式下的环境管理要求，中心一直将不断提升手工监测能力作为能力建设工作的重要内容。依据工作要求并结合中心实际，制定资质扩项计划，细化分解目标要求，逐项明确责任科室、保障措施和完成时限，按时间节点倒排工作安排；应用中央生态环境资金项目提升大气设备配备能力；采取“请进来”和“送出去”方式组织培训20余次，培训近300人次，夯实技术基础。2021年中心扩展资质能力12项，实现废气、废水、海水、噪声四大类别全覆盖56项65种监测方法，进一步提升监测能力水平。四是加强中心内部规章制度规范化。进一步完善中心关于政府采购合同履约验收管理规定、招标项目采购、一般采购、合同签订等流程、中心聘用人员管理细则、药品库、危险废物管理制度、资产管理制度、会议制度、档案管理制度等，以制度建设引领推动工作再上新台阶。五是强化质控管理，确保数据质量。中心制定《秦皇岛市各县（区）监控中心环境监测数据审核管理制度》、《秦皇岛市环境监控中心数据审核管理制度》进一步厘清县区、各科室职责，规范数据报送流程，压实数据审核责任，明确质控管理要求。全年组织开展标准样品考核20次，中心内部监测全过程质量监督73次，对县区开展专项质量抽测检查15次，开展岗位对口帮扶50余次，培训120余人次，强化日常质控管理，确保报出数据质量。 三、取得的主要社会效益和经济效益 按省、市监测方案及相关管理要求，中心本年度主要任务包括全市旅游旺季空气、水、声环境质量保障监测工作，29个省考断面、15个省级水功能区、5个省境出入境河流断面、17个市考生态补偿断面、12个市控地表水断面的月监测工作，5个县级饮用水源地、1个万人千吨饮用水源地、1个乡镇饮用水源地的季度监测工作，组织县（区）监控中心开展3个直排海污染源、37个入河排污口、63座农村污水站、597个城市声环境质量点位、204家污染源执法监测工作；33个市控水质自动监测站的建设及运行管理，103个大气自动监测站的保障与管理；全市机动车尾气遥感检测工作以及突发环境污染事故应急监测等。2021年度，累计审核数据10万余条，共计编制上报空气质量报告529期；水环境质量报告116期；污染源监测报告33期；其他类别报告67期；CMA报告126份；完成遥感监测86次，检测车辆59291辆。利用走航车及应急监测设备模拟事故现场开展事故周边废气、废水应急演练一次；开展北戴河新区轮胎厂失火应急监测一次。2021年度各项监测任务均按要求全部完成。《2016-2020年秦皇岛市环境质量报告书》获得“河北省优秀环境质量报告书二等奖”，旅游旺季环境质量保障监测工作被河北省生态环境厅授予“2021年北戴河旅游旺季环境质量保障先进集体”，年度工作得到了上级部门的充分肯定。 四、存在的问题及改进措施和下一步工作思路 2021年度工作任务虽然取得了阶段性成果，但在过程中仍发现一些短板和问题。一是思想不够解放，受限于固定思维模式，面对新形式、新问题思路不够开阔。二是科室间协作意识不强，工作中的沟通、协调、配合做的还不够。三是缺乏工作结果的系统性、预见性思考，担当主动作为意识还不够。2022年，监控中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，严格落实省、市有关决策部署，以队伍建设为核心在培训、学习上下功夫，不断加强党风廉政建设、制度体系建设。坚持以完成旅游旺季环境质量保障和全年任务为目标，强化方案统领、措施落实，细化分工，统筹任务、资源、人员调配，落实质量监督、强化数据应用。以健全长效管理机制为努力方向，强化制度管理，修订、完善制度机制，特别是异常数据管理，加强突变数据的关注，做好参谋助手。把加强人员管理作为抓手，通过培训、引导，谈心谈话等方式及时发现问题、解决问题，营造良好工作氛围，促进队伍和谐稳定，确保各项任务高质量完成。 五、其他需要的报告的情况 无

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

文件名称：《检验检测机构资质认定证书附表》 有效期自2021年12月27日至2024年4月29日

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无