卢龙县人民政府办公室关于做好市政府向县区下放一批市本级行政权力事项衔接落实工作的...

发布时间： 2016-04-12 点击次数：?
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卢政办发〔2016〕26号

各乡镇人民政府，经济开发区管委，县政府有关部门：

为深化行政审批制度改革，不断提升政府服务水平，根据市政府《关于向县区下放一批市本级行政权力事项的通知》（秦政字〔2016〕9号）精神，结合我县实际，经县政府研究决定，对市政府直接（委托）下放或分级管理的31项行政权力事项（包括行政许可21项、行政监督1项、行政确认1项、内部管理事项2项、其他行政权利6项）和1项市政府延伸服务行政权力事项全部衔接。为切实做好本次行政权力事项衔接工作，现就有关事项通知如下：

一、严格承接程序。对本通知已明确承接的行政权力，县政府有关部门要将相关办理条件、运行程序等以部门文件形式予以明确和公开，防止出现管理缺位。对于委托下放的行政权力，承接部门要积极配合市有关部门签订委托协议书。对于我县承接的行政许可事项，要按照“两集中两到位”有关要求，进驻政务服务中心。

二、抓好衔接落实。县政府有关部门要认真研究承接的行政权力事项的有关政策，主动做好工作对接，抓紧制定承接方案，配齐配强人员力量，对承接的行政权力进一步创新办理方式，优化办理流程，压缩办理时限，规范行政行为，确保各项行政权力切实接得住、管得好。相关部门要根据行政权力承接情况，及时调整本部门行政权力清单，并在门户网站、政务服务中心予以公开。

三、健全相关制度。各承接部门要针对新接收的行政权力，在制定相关接收方案的基础上，规范管理措施，完善服务机制，确保衔接到位，服务到位。同时，要建立健全监督制约机制，加强对行政审批运行的监督，不断提高管理科学化、规范化水平。

四、加强督导检查。各有关部门要在本通知印发后20个工作日内将下放权力落实到位。县督考办、县审改办要就衔接落实情况进行督导检查，对不认真执行县政府有关规定，承接不及时、不到位等行为要及时督促整改；造成严重后果的，按照《秦皇岛市行政审批行为问责办法（试行）》规定，对部门主要负责人和相关责任人进行问责。

附件：1．卢龙县衔接市政府下放的行政权力事项目录

2．市政府延伸服务的行政权力事项目录

卢龙县人民政府办公室

2016年4月11日

附件1

卢龙县衔接市政府下放的行政权力事项目录

（31项）

序号	行政权力事项名称	原实施部门	权力类别	下放方式	下放范围	下放后实施部门	备注
1	从事包装装潢印刷品印刷企业设立、变更、合并、分立的审批	市文广新局	行政许可	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县文广新局	各县区直接下放；秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区委托下放
2	物业管理企业三级资质核准（含三级暂定）	市房产局	行政许可	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县建设局	各县区直接下放，秦皇岛经济技术开发区延伸服务，北戴河新区委托下放
3	保障房建设项目法人招投标	市房产局	其他行政权力	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县建设局	各县区直接下放，秦皇岛经济技术开发区延伸服务，北戴河新区委托下放
4	小区物业企业招投标及备案	市房产局	其他行政权力	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县建设局	各县区直接下放，秦皇岛经济技术开发区延伸服务，北戴河新区委托下放
5	前期物业公开招投标前公开招投标备案	市房产局	其他行政权力	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县建设局	各县区直接下放，秦皇岛经济技术开发区延伸服务，北戴河新区委托下放
6	新建小区物业用房验收审批	市房产局	其他行政权力	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县建设局	各县区直接下放，秦皇岛经济技术开发区延伸服务，北戴河新区委托下放
7	房地产开发企业(暂定)资质核准	市房产局	行政许可	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县建设局	各县区直接下放，秦皇岛经济技术开发区延伸服务，北戴河新区委托下放
8	移植或者砍伐城市树木，改变绿地规划、绿化用地的使用性质，古树名木迁移审批	市园林局	行政许可	分级管理	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县建设局	1.各县、秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区范围内，因同一事由一处一次移植或者砍伐20株以下城市树木、改变绿地规划、绿化用地的使用性质审批，由各县、秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区负责；2.各县、秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区范围内，因同一事由一处一次移植或者砍伐20株（含）以上100株以下城市树木审批，由各县、秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区园林部门初审，市园林局审核后，报市政府审批。3.各县、秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区范围内，因同一事由一处一次移植或者砍伐100株（含）以上城市树木审批，由各县、秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区园林部门初审，市园林局在市级主要媒体公示、审核后，报市政府审批。4.各区范围内，因同一事由一处一次移植20株以下城市树木，由各区负责。5.各区范围内，因同一事由一处一次移植20株（含）以上100株以下或者砍伐城市树木、改变绿地规划、绿化用地的使用性质审批，由各区园林部门初审，市园林局审核后，报市政府审批。6.各区范围内，因同一事由一处一次移植100株（含）以上城市树木，由各区园林部门初审，市园林局在市级主要媒体公示、审核后，报市政府审批。7.各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）范围内古树名木迁移审批，由各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）园林部门初审，市园林局审核后，报市政府审批
9	建设项目绿化规划方案及绿化工程施工图设计方案审核（含绿化用地面积审核、审批）	市园林局	行政许可	分级管理	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县建设局	市政府投资或者市政府投资占主导地位的建设项目绿化规划方案及绿化工程施工图设计方案审核由市园林局管理，其他全部下放各县、区、秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区园林绿化管理部门
10	建设项目附属绿化工程竣工验收	市园林局	行政许可	分级管理	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县建设局	市政府投资或者市政府投资占主导地位的建设项目附属绿化工程竣工验收由市园林局管理，其他全部下放各县、区、秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区园林绿化管理部门
11	供热建设项目的审批	市城管局	其他行政权力	直接下放	昌黎县、卢龙县、青龙县、抚宁区	县建设局
12	燃气设施改动审批	市城管局	行政许可	直接下放	卢龙县、青龙县、抚宁区	县建设局
13	建设工程地震安全性结果审定及抗震设防要求确定	市科技局（地震局）	行政许可	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县科技局（地震局）	各县区直接下放，秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区委托下放
14	人防通信、警报设施拆除、迁移批准	市人防办	行政许可	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县建设局	各县区直接下放，秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区委托下放
15	县区事业单位管理、工勤技能（含机关工勤）和专业技术人员（三级及以下）岗位设置审核（核准）	市人社局	内部管理事项	委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县人社局
16	机关事业单位管理岗位、工勤技能岗位日常聘用审核（核准）	市人社局	内部管理事项	委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县人社局
17	《药品经营许可证》(零售)核发、变更（零售连锁除外）	市食品和市场监管局	行政许可	委托下放	昌黎县、卢龙县、青龙县、抚宁区	县市场监管局
18	市工商局注册的大型餐饮单位《餐饮服务许可证》核发、变更	市食品和市场监管局	行政许可	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县市场监管局	各县区直接下放；秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区委托下放
19	户外广告登记（房地产业）	市食品和市场监管局	行政许可	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县市场监管局
20	食品经营许可证（保健食品）核发	市食品和市场监管局	行政许可	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县市场监管局
21	机动车转移登记	市公安局	行政许可	直接下放	昌黎县、卢龙县、青龙县、抚宁区	县公安局
22	出租汽车经营许可	市交通运输局	行政许可	直接下放	昌黎县、卢龙县、青龙县	县交通局
23	机动车驾驶员培训业务审批	市交通运输局	行政许可	直接下放	各县区（不含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县交通局
24	精简退职老职工生活困难救济审批	市民政局	其他行政权力	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县民政局	各县区直接下放；秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区委托下放
25	福利企业资格认定	市民政局	行政确认	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县民政局	各县区直接下放；秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区委托下放
26	固定资产投资项目节能评估审查	市发改委	行政许可	分级管理	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县发改局	市属项目（市政府投资或在市注册的公司）由市发改委审批，除此之外按属地原则由当地发改部门负责
27	非重点管理制造修理计量器具许可证核准	市质监局	行政许可	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县市场监管局	各县区直接下放；秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区委托下放
28	计量标准器具核准	市质监局	行政许可	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县市场监管局	各县区直接下放；秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区委托下放
29	企事业单位的计量检定员资格核准	市质监局	行政许可	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县市场监管局	各县区直接下放；秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区委托下放
30	特种设备使用登记（电站锅炉、移动式压力容器、客运索道、大型游乐设施、工地起重机械等特种设备除外）	市质监局	行政许可	直接下放委托下放	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县市场监管局	各县区直接下放；秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区委托下放
31	企业产品标准备案	市质监局	行政监督	分级管理	各县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）	县市场监管局	秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区委托下放

附件2

市政府延伸服务的行政权力事项目录

（1项）

序号	行政权力事项名称	原实施部门	权力类别	延伸服务举措	承接部门	延伸服务范围（县、区）	备注
1	出租车驾驶员从业资格证核发	市交通运输局	行政许可	按照便民利民原则，根据群众意愿，申请人可以选择到市政府服务交通窗口办理，按照即办件办理；也可以委托所在地县级道路运输管理机构代办，仍按照即办件办理	县交通局	各县区（不含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）

来源：卢龙县编办审改股

责任编辑：卢龙县编办审改股

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