中共卢龙县委机构编制委员会办公室关于巡察整改情况的通报

 

 中共卢龙县委机构编制委员会办公室

关于巡察整改情况的通报

（社会公开稿）

 

    根据县委统一部署，2022年6月13日至8月10日，县委第四巡察组对县委编办进行了常规巡察。9月29日，县委第四巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组（党委）及主要负责人组织整改落实情况

县委编办坚持把被巡察整改作为当前一项重大政治任务，作为强化党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会，作为忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的具体行动，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，全力以赴抓好巡察反馈意见的整改落实。

办主要负责同志陈秀艳坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以身作则、以上率下，带动全办干部职工把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，亲自部署、亲自谋划、全程参与，扎实推进整改，形成了一起抓整改、凝心促发展的良好局面，取得了实实在在的整改效果。

截至目前，巡察反馈的18个具体问题，已完成整改18个，建章立制1项。

二、整改落实的主要成效

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。

（1）整改内容：理论学习不扎实。没有把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓。理论学习中心组2022年度没有1—5月份研讨材料；2019年以来理论学习中心组应有21本学习笔记，至巡察时县委编办仅提供6本学习笔记，学习不严不实，运用最新理论指导编制工作实效不明显。

整改结果：此问题整改已完成，长期推进。

整改措施：一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓，坚持不懈加强思想政治建设，办主要领导带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神等内容，及时跟进学习党的二十大精神、习近平总书记系列讲话。二是学习形式多样化，加深学习理解。采取主任会“第一议题”、理论学习中心组学习等集中学习和个人自学相结合的方式，着力在读原著、学原文、悟原理和掌握核心要义上下功夫，制定了理论学习中心组学习计划，明确专人负责学习资料的督促收集工作。2022年10月份以来，主任会“第一议题”学习3次，理论学习中心组学习3次。三是加强理论联系实际，撰写党的二十大精神学习心得体会10篇，召开“读书会”1次，对学习成果进行转换，真正学有所获，切实做到学以致用。

（2）整改内容：开展教育活动虚化、弱化。2019年围绕十九届四中全会精神开展专题学习研讨未见研讨材料；围绕“我最喜爱的习总书记一句话”开展集中学习研讨，五名同志没有研讨材料，交流研讨走过场，未能将党员教育活动引向深处。

整改结果：此问题整改已完成、长期推进。

整改措施：一是提升对开展教育活动重要性的认识。明确党员教育活动要求，有计划、有目的地开展学习教育活动16次。二是丰富活动载体。结合工作实际，拓宽活动方式，结合“除三气、增三劲”作风纪律专项整治百日行动，开展有针对性“读书会”、机关学习会等，加强“学习强国”应用，机关全体同志每天在微信工作群上报学习情况，进一步增强了学习效果，提高学习的主动性、积极性，8名党员干部学习强国总积分达60000分以上，活跃度、人均积分等在全县排名前列。三是注重活动效果。明确专人及时保质保量收集整理活动资料，包括理论学习中心组学习、机关全体学习等，做好会议记录、研讨材料等资料的分类归档，切实保证活动效果。

2．发挥职能作用有差距。

（3）整改内容：机构编制工作开展调查研究不深入，在体制机制问题上“解剖麻雀式”调研少，2019年以来共开展调研5次。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：加大机构编制调研工作力度。聚焦县委县政府各中心工作，紧紧围绕我县深入推进乡镇改革情况，开展了“乡镇基层治理体制和运行体制相关问题研究”课题调研，形成了课题调研成果报送省委编办，切实把调研成果转化为解决工作难题、突破工作瓶颈、创新工作方法、改进工作方式的重要措施和手段，为今后工作开展奠定理论基础，为领导决策提供科学依据。

3．防范化解重大风险工作存在短板。

（4）整改内容：落实保密工作责任制方面存在差距。未将习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神等内容纳入理论学习中心组学习内容，保密管理制度执行不规范，部分保密承诺书、保密审查表以及脱密期管理等相关资料要素不完整；2020年存在工作秘密与涉密文件混登混管现象，收文登记要素不全，涉密设备台账要素不全，共有2台涉密计算机，其中1台涉密计算机标识要素不全，未标明责任人。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：一是将习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神等内容作为重要学习内容纳入理论学习中心组学习计划，并组织保密工作业务培训1次，及时转发县保密工作要求到微信工作群，增强全办保密工作意识。二是严格落实保密工作责任制。强化保密工作日常管理，组织学习保密法律法规等，严格规范涉密人员管理及保密制度执行，完善落实涉密人员保密承诺书、保密审查表以及脱密期管理内容，根据干部调整与相关人员签订了保密承诺书；积极学习借鉴县保密机要部门工作经验，就保密有关业务工作邀请县委保密机要局领导到我办开展具体工作指导，进一步规范了涉密文件收发登记、涉密设备台账等管理，对标识要素不全1台涉密计算机标明了责任人，全面消除保密风险隐患。

（5）整改内容：意识形态工作存在差距。2019年县委编办对上级关于意识形态工作的部署要求、文件精神传达学习不及时，未提出相关措施。2020年对意识形态工作分析研判不够精准，过程资料不全。班子成员在民主生活会和述职报告中未体现意识形态内容。2021年对习近平总书记关于意识形态重要论述学习不够，部分党员干部意识形态应知应会内容把握不深，指导分管领域工作缺少针对性，对外宣传不够；网络意识形态领域理论学习碎片化，习惯于会上学习，利用业余时间开展系统学习还不够。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：一是强化意识形态责任制。班子成员扎实履行意识形态责任，严格将意识形态工作作为班子成员民主生活会和述职报告中的一项重要内容，班子成员在巡视巡察意见反馈整改专题民主生活会上把意识形态工作作为重要内容，进行了批评与自我批评。同时，班子成员有针对性地对分管工作人员开展了指导督促，切实提升机关全体党员干部的意识形态工作，二是严抓意识形态分析研判。加强意识形态工作研究，认真谋划，及时补短板、提能力，切实把意识形态工作责任制落到实处，及时传达、学习、领会上级关于意识形态文件精神。年内召开会议专题研究意识形态工作，加强对意识形态的分析研判，务求分析研判精准、过程资料齐全。三是强化网络意识形态管理。加强网评员队伍建设，新增1名核心网评员，积极组织学习新兴媒体应用知识，提高新形势下引导舆论的本领，加强网络意识安全教育，坚持不信谣、不传谣、不妄议，教育引导机关全体不得在QQ、微信、微博、短视频等网络平台发布转发负面影响信息，强化正面宣传引导，切实维护网络意识形态安全。

4．巡察整改落实不到位。

（6）整改内容：执行整改长效机制有差距。2019年县委第二巡察组对县委编办提出“民主生活会谈心谈话只在班子成员之间开展，班子成员与分管股室中层干部谈心谈话不够全面”等不足，通过查阅党史学习教育专题民主生活会、编办民主生活会、疫情防控常态化和经济社会发展工作专题民主生活会等资料，发现仍未整改到位。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：一是进一步查漏补缺。提高思想认识，对历年领导班子民主生活会资料开展了自查，及时纠正发现问题，不断规范党的政治生活。二是进一步严格规范谈心谈话制度。进一步完善了干部职工谈心谈话制度，坚持主要负责同志同班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈，班子成员和分管股室负责同志之间必谈，结合巡视巡察反馈意见专题民主会，深入开展了一次谈心谈话，谈话人做好谈心谈话记录。三是注重实效。坚持谈心谈话常态化，及时了解掌握全体党员干部思想工作动态，倾听他们的意见、建议和批评，进一步提升机关干部队伍凝聚力、战斗力。

（7）整改内容：主题教育整改有差距。县委编办2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育自查整改情况报告明确提出，“将党支部对照党章、党规找差距会议内容记录完善到党支部工作手册中”，查阅2019年党支部工作手册未发现此会议内容相关记录。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：对支部手册记录人员开展教育，严格要求其按照党支部手册操作规范认真填写党支部手册，同时办主要负责同志亲自带头对2022年党支部手册进行全面检查，发现问题、及时纠正，相关工作人员对问题立即进行了整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

1．形式主义整治不彻底。

（8）整改内容：工作重部署、轻落实。编办《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动的工作方案》提出“专题召开一次支部会”“充分利用‘三会一课’将整治专项行动的具体要求传达给每位党员干部”等工作安排，经查阅2020年党支部工作手册记录，发现均未落实。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：制定出台县委编办工作闭环管理制度，完善了县委编办会议制度，围绕机关编制管理工作开展日常督促跟踪问效，围绕领导交办的工作及时督促跟踪问效，改掉工作中重部署轻落实的现象，做到了紧急事项跟踪督、主要事项重点督、难办事项反复督，确保部署工作落到实处。

（9）整改内容：报告雷同，工作作风不实。2020年度、2021年度党支部落实全面从严治党主体责任报告雷同；2020年、2021年党支部书记抓党建述职报告雷同。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：对相关工作人员的开展了谈心谈话，教育其进一步加强学习，做好工作梳理，理清文稿思路，提升以文辅政水平，认真撰写党建工作相关报告，主管领导、主要领导亲自参与报告的起草审阅审核工作，切实转变了工作作风，坚决杜绝类似问题再次发生。

2.执行财务制度规定不严格。

（10）整改内容：未按规定流程购置固定资产。购买涉密计算机、桌椅、密码柜、LED显示屏等办公设备，共计花费12250元，未按规定填报行政事业单位固定资产购置审批表。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：组织人员对办公设备固定资产采购手续及财务账册内容开展自查。经自查，我办在采购时履行了固定资产购置审批手续，只是在账册归档过程中未将审批表在记账凭证里分别复印留档，已对相应账册记账凭证中的固定资产购置审批表进行了复印补充存档。同时，分管采购领导对相关人员开展了谈心谈话，加强采购制度学习，规范采购程序，加大监督审核力度，确保不出问题。

（11）整改内容：报账不及时。2019年和2020年办公家具维修费用2220元出现在2021年5月财务账册中。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：对近年来我办财务账册开展了1次全方位自查，及时发现问题、分析原因、解决问题，规范完善了财务账册。分管领导财务人员开展了1次谈话教育，同时组织单位财务人员及经办人员深入学习各项财务管理规定，严格执行报账制度，及时办理报销手续，切实提升专职人员的业务能力。

（12）整改内容：财务管理不规范。经查阅2019年以来财务资料，发现记账会计和现金出纳为一人兼任。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：召开会议对记账会计和现金出纳一人兼任问题进行了专题研究，及时调整相关人员，明确了记账会计和现金出纳人员由不同人员担任，确保工作平稳有序推进。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况方面

1．发挥领导核心作用不充分。

（13）整改内容：落实党中央和省市工作部署行动迟缓。上级要求2021年3月即开展“我为群众办实事”活动，编办没有迅速贯彻落实，直到2021年4月16日才制发本部门实施方案。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：一是组织开展自查。对2021年以来对上级有关机构编制管理工作部署和县委县政府重点工作部署等内容进行了自查，全面总结工作落实情况，看是否落实部署行动迟缓现象。二是认真举一反三。结合开展“除三气、增三劲”纪律作风专项整治百日行动，组织工作人员认真梳理填报《前两周履行岗位职责情况表》《后两周工作量化表》，对党中央和省市县各项重要工作部署进行梳理，看是否按要求列入工作量化内容、是否按规定时限推进或完成，进一步提高工作执行力。

（14）整改内容：未遵守决策程序实行末位表态。2019年1月15日，主任办公会研究某同志提出辞去主任科员保留待遇申请，时任编办主任某同志首先表态同意，没有按照规定一把手末位表态。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：严格落实民主集中制，执行遵守决策程序，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用等事项，严格按照规定程序集体讨论决定。10月份以来，召开主任会议3次，“一把手”严格履行“末位表态制”，待其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后，再发表个人意见，杜绝了议而不决和“一言堂”“一支笔”的现象，确保了会议的科学决策，做到件件有依据，事事有落实。

2．抓党建工作不牢，党内政治生活不严肃。

（15）整改内容：支部对党建工作重视度不高。2020年度、2021年度党支部党建工作责任清单、党员教育培训计划雷同；2021年支部委员调整、补选等事宜，在党支部手册中没有记录。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：加强党支部领导班子建设，高质量按期完成党支部换届工作，选举新一届支部委员会，同时进行了支委分工，并将换届选举工作如实记录在党支部手册上。召开支委会专题研究巡察整改党建整改有关工作，明确结合支部实际，认真研究谋划制定2023年度党支部党建工作责任清单、党员教育培训计划等。

（16）整改内容：“三会一课”制度落实有差距。2019年、2021年党支部手册无党小组会议记录，2020年只有3次。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：加强党建业务培训，严格落实“三会一课”制度。因支部党员人数13人，人数较少，且未正式备案设立过党小组，因此我支部无党小组会议。10月份以来，共组织召开4次支委会、3次党员大会、1次党课，并规范记录支部手册，不断提升党建工作整体水平。

（17）民主生活会、组织生活会质量不高。疫情防控常态化和经济社会发展工作专题民主生活会中，互相批评多用意见建议代替，没有直点要害，未能达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的效果。2020年度领导班子民主生活会、党史学习教育专题民主生活会，均没有问题清单、整改清单和征求意见情况；2021年度组织生活会没有谈心谈话、征求意见情况、问题清单、整改清单。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：严格规范民主生活会、组织生活会程序，严肃领导班子民主生活会会前谈心谈话。在巡视察巡察意见反馈整改专题民主生活会前，办主要负责同志将“防止以建议代替批评意见”作为提示的重要内容，逐一对班子成员进行谈话提醒；组织召开了巡视察巡察意见反馈整改专题民主生活会，班子成员正确认识民主生活会的严肃性，摒弃“老好人”思想，认真开展批评与自我批评，达到“红脸”“出汗”“辣味十足”的效果。同时安排专人做好征求意见整理，问题清单、整改清单等档案资料收集归档整理工作。

3．派驻纪检监察组监督力度不足。

（18）整改内容：对党风廉政建设和反腐败工作开展情况缺乏系统的调查研究和针对性指导；参与式的被动监督多，以发现问题为导向的主动监督少。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：积极联系派驻纪检监察组列席办研究“三重一大”事项、巡察整改推进会等会议，主动接受监督，旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组开展工作，认真完成了派驻纪检监察组交办的各项工作任务。

巡察期间，县委巡察组未向我单位移交问题线索。

三、下一打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步将继续把巡察反馈问题整改工作作为重大政治任务，持续用力、久久为功，以巡察整改为契机，不断推动编办各项工作取得新成效，努力推动机构编制管理更上新台阶。

（一）强化理论武装，筑牢理想信念根基。一是把加强理论学习作为坚定理想信念，提高理论水平的首要途径，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步统一思想认识，提高政治站位，坚决贯彻落实上级各项重大决策部署，加强统筹协调，勇于担当作为，自觉用理论武装头脑、指导实践、推动机构编制各项工作。二是坚持学习制度。进一步坚持和完善理论学习中心组学习和机关学习制度，认真学贯彻落实党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记系列讲话，加强对学习活动的管理，班子成员带头按要求做好学习笔记，结合工作实际组织开展研讨交流增强学习效果。三是学习形式多样化。利用学习强国、机构编制网、河北干部网络学院、微信工作群等新媒体加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习和宣传，营造浓厚的学习氛围。

（二）增强纪律意识，压实政治责任。结合开展“除三气、增三劲”作风纪律专项整治百日行动，以党风廉政建设永远在路上的政治定力，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律，常抓不放，不断强化责任意识，严格落实主体责任和“一岗双责”，把党风廉政建设责任制要求与业务工作紧密结合，紧盯上级关于全面从严治党的新规定新要求，完善制度体系建设，切实做到用制度管人管事，严格组织生活，加强党章党规党纪学习，进一步规范机关财务管理制度，教育全体党员干部筑牢思想防线，坚持自重、自省、自警、自励，营造风清气正的氛围。

（三）强化责任担当，增强宗旨意识。以强烈的政治担当和责任担当，持续用力抓好后续整改工作，坚决打赢巡察整改这场攻坚战。坚持做好巡察整改后续工作，坚决防止反弹回潮，持续巩固整改成效。增强担当意识，积极谋划全办各项工作，将巡视巡察整改与县域中心工作结合起来、与党的二十大精神学宣贯工作结合起来、与机构编制具体业务工作结合起来、与“除三气、增三劲”作风纪律整治百日专项行动结合起来，打造“干事编办、创业编办、清廉编办”部门形象，用心为县委县政府分忧，真心实意为群众排忧解难，求真务实化解矛盾，着力推动机构编制工作再上新台阶，努力做到让县委放心，让群众满意。

 

 

 

中共卢龙县委机构编制委员会办公室

2022年12月27日

 

 

中共卢龙县委机构编制委员会办公室

关于巡察整改情况的通报

（社会公开稿）

 

    根据县委统一部署，2022年6月13日至8月10日，县委第四巡察组对县委编办进行了常规巡察。9月29日，县委第四巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组（党委）及主要负责人组织整改落实情况

县委编办坚持把被巡察整改作为当前一项重大政治任务，作为强化党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会，作为忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的具体行动，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，全力以赴抓好巡察反馈意见的整改落实。

办主要负责同志陈秀艳坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以身作则、以上率下，带动全办干部职工把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，亲自部署、亲自谋划、全程参与，扎实推进整改，形成了一起抓整改、凝心促发展的良好局面，取得了实实在在的整改效果。

截至目前，巡察反馈的18个具体问题，已完成整改18个，建章立制1项。

二、整改落实的主要成效

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。

（1）整改内容：理论学习不扎实。没有把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓。理论学习中心组2022年度没有1—5月份研讨材料；2019年以来理论学习中心组应有21本学习笔记，至巡察时县委编办仅提供6本学习笔记，学习不严不实，运用最新理论指导编制工作实效不明显。

整改结果：此问题整改已完成，长期推进。

整改措施：一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓，坚持不懈加强思想政治建设，办主要领导带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神等内容，及时跟进学习党的二十大精神、习近平总书记系列讲话。二是学习形式多样化，加深学习理解。采取主任会“第一议题”、理论学习中心组学习等集中学习和个人自学相结合的方式，着力在读原著、学原文、悟原理和掌握核心要义上下功夫，制定了理论学习中心组学习计划，明确专人负责学习资料的督促收集工作。2022年10月份以来，主任会“第一议题”学习3次，理论学习中心组学习3次。三是加强理论联系实际，撰写党的二十大精神学习心得体会10篇，召开“读书会”1次，对学习成果进行转换，真正学有所获，切实做到学以致用。

（2）整改内容：开展教育活动虚化、弱化。2019年围绕十九届四中全会精神开展专题学习研讨未见研讨材料；围绕“我最喜爱的习总书记一句话”开展集中学习研讨，五名同志没有研讨材料，交流研讨走过场，未能将党员教育活动引向深处。

整改结果：此问题整改已完成、长期推进。

整改措施：一是提升对开展教育活动重要性的认识。明确党员教育活动要求，有计划、有目的地开展学习教育活动16次。二是丰富活动载体。结合工作实际，拓宽活动方式，结合“除三气、增三劲”作风纪律专项整治百日行动，开展有针对性“读书会”、机关学习会等，加强“学习强国”应用，机关全体同志每天在微信工作群上报学习情况，进一步增强了学习效果，提高学习的主动性、积极性，8名党员干部学习强国总积分达60000分以上，活跃度、人均积分等在全县排名前列。三是注重活动效果。明确专人及时保质保量收集整理活动资料，包括理论学习中心组学习、机关全体学习等，做好会议记录、研讨材料等资料的分类归档，切实保证活动效果。

2．发挥职能作用有差距。

（3）整改内容：机构编制工作开展调查研究不深入，在体制机制问题上“解剖麻雀式”调研少，2019年以来共开展调研5次。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：加大机构编制调研工作力度。聚焦县委县政府各中心工作，紧紧围绕我县深入推进乡镇改革情况，开展了“乡镇基层治理体制和运行体制相关问题研究”课题调研，形成了课题调研成果报送省委编办，切实把调研成果转化为解决工作难题、突破工作瓶颈、创新工作方法、改进工作方式的重要措施和手段，为今后工作开展奠定理论基础，为领导决策提供科学依据。

3．防范化解重大风险工作存在短板。

（4）整改内容：落实保密工作责任制方面存在差距。未将习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神等内容纳入理论学习中心组学习内容，保密管理制度执行不规范，部分保密承诺书、保密审查表以及脱密期管理等相关资料要素不完整；2020年存在工作秘密与涉密文件混登混管现象，收文登记要素不全，涉密设备台账要素不全，共有2台涉密计算机，其中1台涉密计算机标识要素不全，未标明责任人。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：一是将习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神等内容作为重要学习内容纳入理论学习中心组学习计划，并组织保密工作业务培训1次，及时转发县保密工作要求到微信工作群，增强全办保密工作意识。二是严格落实保密工作责任制。强化保密工作日常管理，组织学习保密法律法规等，严格规范涉密人员管理及保密制度执行，完善落实涉密人员保密承诺书、保密审查表以及脱密期管理内容，根据干部调整与相关人员签订了保密承诺书；积极学习借鉴县保密机要部门工作经验，就保密有关业务工作邀请县委保密机要局领导到我办开展具体工作指导，进一步规范了涉密文件收发登记、涉密设备台账等管理，对标识要素不全1台涉密计算机标明了责任人，全面消除保密风险隐患。

（5）整改内容：意识形态工作存在差距。2019年县委编办对上级关于意识形态工作的部署要求、文件精神传达学习不及时，未提出相关措施。2020年对意识形态工作分析研判不够精准，过程资料不全。班子成员在民主生活会和述职报告中未体现意识形态内容。2021年对习近平总书记关于意识形态重要论述学习不够，部分党员干部意识形态应知应会内容把握不深，指导分管领域工作缺少针对性，对外宣传不够；网络意识形态领域理论学习碎片化，习惯于会上学习，利用业余时间开展系统学习还不够。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：一是强化意识形态责任制。班子成员扎实履行意识形态责任，严格将意识形态工作作为班子成员民主生活会和述职报告中的一项重要内容，班子成员在巡视巡察意见反馈整改专题民主生活会上把意识形态工作作为重要内容，进行了批评与自我批评。同时，班子成员有针对性地对分管工作人员开展了指导督促，切实提升机关全体党员干部的意识形态工作，二是严抓意识形态分析研判。加强意识形态工作研究，认真谋划，及时补短板、提能力，切实把意识形态工作责任制落到实处，及时传达、学习、领会上级关于意识形态文件精神。年内召开会议专题研究意识形态工作，加强对意识形态的分析研判，务求分析研判精准、过程资料齐全。三是强化网络意识形态管理。加强网评员队伍建设，新增1名核心网评员，积极组织学习新兴媒体应用知识，提高新形势下引导舆论的本领，加强网络意识安全教育，坚持不信谣、不传谣、不妄议，教育引导机关全体不得在QQ、微信、微博、短视频等网络平台发布转发负面影响信息，强化正面宣传引导，切实维护网络意识形态安全。

4．巡察整改落实不到位。

（6）整改内容：执行整改长效机制有差距。2019年县委第二巡察组对县委编办提出“民主生活会谈心谈话只在班子成员之间开展，班子成员与分管股室中层干部谈心谈话不够全面”等不足，通过查阅党史学习教育专题民主生活会、编办民主生活会、疫情防控常态化和经济社会发展工作专题民主生活会等资料，发现仍未整改到位。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：一是进一步查漏补缺。提高思想认识，对历年领导班子民主生活会资料开展了自查，及时纠正发现问题，不断规范党的政治生活。二是进一步严格规范谈心谈话制度。进一步完善了干部职工谈心谈话制度，坚持主要负责同志同班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈，班子成员和分管股室负责同志之间必谈，结合巡视巡察反馈意见专题民主会，深入开展了一次谈心谈话，谈话人做好谈心谈话记录。三是注重实效。坚持谈心谈话常态化，及时了解掌握全体党员干部思想工作动态，倾听他们的意见、建议和批评，进一步提升机关干部队伍凝聚力、战斗力。

（7）整改内容：主题教育整改有差距。县委编办2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育自查整改情况报告明确提出，“将党支部对照党章、党规找差距会议内容记录完善到党支部工作手册中”，查阅2019年党支部工作手册未发现此会议内容相关记录。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：对支部手册记录人员开展教育，严格要求其按照党支部手册操作规范认真填写党支部手册，同时办主要负责同志亲自带头对2022年党支部手册进行全面检查，发现问题、及时纠正，相关工作人员对问题立即进行了整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

1．形式主义整治不彻底。

（8）整改内容：工作重部署、轻落实。编办《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动的工作方案》提出“专题召开一次支部会”“充分利用‘三会一课’将整治专项行动的具体要求传达给每位党员干部”等工作安排，经查阅2020年党支部工作手册记录，发现均未落实。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：制定出台县委编办工作闭环管理制度，完善了县委编办会议制度，围绕机关编制管理工作开展日常督促跟踪问效，围绕领导交办的工作及时督促跟踪问效，改掉工作中重部署轻落实的现象，做到了紧急事项跟踪督、主要事项重点督、难办事项反复督，确保部署工作落到实处。

（9）整改内容：报告雷同，工作作风不实。2020年度、2021年度党支部落实全面从严治党主体责任报告雷同；2020年、2021年党支部书记抓党建述职报告雷同。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：对相关工作人员的开展了谈心谈话，教育其进一步加强学习，做好工作梳理，理清文稿思路，提升以文辅政水平，认真撰写党建工作相关报告，主管领导、主要领导亲自参与报告的起草审阅审核工作，切实转变了工作作风，坚决杜绝类似问题再次发生。

2.执行财务制度规定不严格。

（10）整改内容：未按规定流程购置固定资产。购买涉密计算机、桌椅、密码柜、LED显示屏等办公设备，共计花费12250元，未按规定填报行政事业单位固定资产购置审批表。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：组织人员对办公设备固定资产采购手续及财务账册内容开展自查。经自查，我办在采购时履行了固定资产购置审批手续，只是在账册归档过程中未将审批表在记账凭证里分别复印留档，已对相应账册记账凭证中的固定资产购置审批表进行了复印补充存档。同时，分管采购领导对相关人员开展了谈心谈话，加强采购制度学习，规范采购程序，加大监督审核力度，确保不出问题。

（11）整改内容：报账不及时。2019年和2020年办公家具维修费用2220元出现在2021年5月财务账册中。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：对近年来我办财务账册开展了1次全方位自查，及时发现问题、分析原因、解决问题，规范完善了财务账册。分管领导财务人员开展了1次谈话教育，同时组织单位财务人员及经办人员深入学习各项财务管理规定，严格执行报账制度，及时办理报销手续，切实提升专职人员的业务能力。

（12）整改内容：财务管理不规范。经查阅2019年以来财务资料，发现记账会计和现金出纳为一人兼任。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：召开会议对记账会计和现金出纳一人兼任问题进行了专题研究，及时调整相关人员，明确了记账会计和现金出纳人员由不同人员担任，确保工作平稳有序推进。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况方面

1．发挥领导核心作用不充分。

（13）整改内容：落实党中央和省市工作部署行动迟缓。上级要求2021年3月即开展“我为群众办实事”活动，编办没有迅速贯彻落实，直到2021年4月16日才制发本部门实施方案。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：一是组织开展自查。对2021年以来对上级有关机构编制管理工作部署和县委县政府重点工作部署等内容进行了自查，全面总结工作落实情况，看是否落实部署行动迟缓现象。二是认真举一反三。结合开展“除三气、增三劲”纪律作风专项整治百日行动，组织工作人员认真梳理填报《前两周履行岗位职责情况表》《后两周工作量化表》，对党中央和省市县各项重要工作部署进行梳理，看是否按要求列入工作量化内容、是否按规定时限推进或完成，进一步提高工作执行力。

（14）整改内容：未遵守决策程序实行末位表态。2019年1月15日，主任办公会研究某同志提出辞去主任科员保留待遇申请，时任编办主任某同志首先表态同意，没有按照规定一把手末位表态。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：严格落实民主集中制，执行遵守决策程序，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用等事项，严格按照规定程序集体讨论决定。10月份以来，召开主任会议3次，“一把手”严格履行“末位表态制”，待其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后，再发表个人意见，杜绝了议而不决和“一言堂”“一支笔”的现象，确保了会议的科学决策，做到件件有依据，事事有落实。

2．抓党建工作不牢，党内政治生活不严肃。

（15）整改内容：支部对党建工作重视度不高。2020年度、2021年度党支部党建工作责任清单、党员教育培训计划雷同；2021年支部委员调整、补选等事宜，在党支部手册中没有记录。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：加强党支部领导班子建设，高质量按期完成党支部换届工作，选举新一届支部委员会，同时进行了支委分工，并将换届选举工作如实记录在党支部手册上。召开支委会专题研究巡察整改党建整改有关工作，明确结合支部实际，认真研究谋划制定2023年度党支部党建工作责任清单、党员教育培训计划等。

（16）整改内容：“三会一课”制度落实有差距。2019年、2021年党支部手册无党小组会议记录，2020年只有3次。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：加强党建业务培训，严格落实“三会一课”制度。因支部党员人数13人，人数较少，且未正式备案设立过党小组，因此我支部无党小组会议。10月份以来，共组织召开4次支委会、3次党员大会、1次党课，并规范记录支部手册，不断提升党建工作整体水平。

（17）民主生活会、组织生活会质量不高。疫情防控常态化和经济社会发展工作专题民主生活会中，互相批评多用意见建议代替，没有直点要害，未能达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的效果。2020年度领导班子民主生活会、党史学习教育专题民主生活会，均没有问题清单、整改清单和征求意见情况；2021年度组织生活会没有谈心谈话、征求意见情况、问题清单、整改清单。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：严格规范民主生活会、组织生活会程序，严肃领导班子民主生活会会前谈心谈话。在巡视察巡察意见反馈整改专题民主生活会前，办主要负责同志将“防止以建议代替批评意见”作为提示的重要内容，逐一对班子成员进行谈话提醒；组织召开了巡视察巡察意见反馈整改专题民主生活会，班子成员正确认识民主生活会的严肃性，摒弃“老好人”思想，认真开展批评与自我批评，达到“红脸”“出汗”“辣味十足”的效果。同时安排专人做好征求意见整理，问题清单、整改清单等档案资料收集归档整理工作。

3．派驻纪检监察组监督力度不足。

（18）整改内容：对党风廉政建设和反腐败工作开展情况缺乏系统的调查研究和针对性指导；参与式的被动监督多，以发现问题为导向的主动监督少。

整改结果：此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：积极联系派驻纪检监察组列席办研究“三重一大”事项、巡察整改推进会等会议，主动接受监督，旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组开展工作，认真完成了派驻纪检监察组交办的各项工作任务。

巡察期间，县委巡察组未向我单位移交问题线索。

三、下一打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步将继续把巡察反馈问题整改工作作为重大政治任务，持续用力、久久为功，以巡察整改为契机，不断推动编办各项工作取得新成效，努力推动机构编制管理更上新台阶。

（一）强化理论武装，筑牢理想信念根基。一是把加强理论学习作为坚定理想信念，提高理论水平的首要途径，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步统一思想认识，提高政治站位，坚决贯彻落实上级各项重大决策部署，加强统筹协调，勇于担当作为，自觉用理论武装头脑、指导实践、推动机构编制各项工作。二是坚持学习制度。进一步坚持和完善理论学习中心组学习和机关学习制度，认真学贯彻落实党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记系列讲话，加强对学习活动的管理，班子成员带头按要求做好学习笔记，结合工作实际组织开展研讨交流增强学习效果。三是学习形式多样化。利用学习强国、机构编制网、河北干部网络学院、微信工作群等新媒体加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习和宣传，营造浓厚的学习氛围。

（二）增强纪律意识，压实政治责任。结合开展“除三气、增三劲”作风纪律专项整治百日行动，以党风廉政建设永远在路上的政治定力，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律，常抓不放，不断强化责任意识，严格落实主体责任和“一岗双责”，把党风廉政建设责任制要求与业务工作紧密结合，紧盯上级关于全面从严治党的新规定新要求，完善制度体系建设，切实做到用制度管人管事，严格组织生活，加强党章党规党纪学习，进一步规范机关财务管理制度，教育全体党员干部筑牢思想防线，坚持自重、自省、自警、自励，营造风清气正的氛围。

（三）强化责任担当，增强宗旨意识。以强烈的政治担当和责任担当，持续用力抓好后续整改工作，坚决打赢巡察整改这场攻坚战。坚持做好巡察整改后续工作，坚决防止反弹回潮，持续巩固整改成效。增强担当意识，积极谋划全办各项工作，将巡视巡察整改与县域中心工作结合起来、与党的二十大精神学宣贯工作结合起来、与机构编制具体业务工作结合起来、与“除三气、增三劲”作风纪律整治百日专项行动结合起来，打造“干事编办、创业编办、清廉编办”部门形象，用心为县委县政府分忧，真心实意为群众排忧解难，求真务实化解矛盾，着力推动机构编制工作再上新台阶，努力做到让县委放心，让群众满意。