2018年青龙满族自治县城市管理综合执法局年度报告公示

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

青龙满族自治县城市管理综合执法局

宗旨和

业务范围

负责我县开展城市管理相对集中行政处罚权和城市管理工作

住    所

青龙镇

法定代表人

陈绍文

开办资金

156（万元）

经费来源

财政补助（财政性资金基本保证）

举办单位

青龙满族自治县人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

157.3

158.2

网上名称

青龙满族自治县城市管理综合执法局.公益

从业人数

74

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按《条例》和实施细则有关变更登记规定执行

开

展

业

务

活

动

情

况

2018年，我局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中三中全会及省市县各级会议精神，以强化“四个意识”为统领，围绕实施“生态立县、转型跨越”战略，紧紧围绕“优队伍、重管理、强业务、抓廉政、善服务”的思路，严格依法行政、拉高管理标杆、全面精准发力，深化城市管理执法体制改革，大力促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变，着力提升城市管理法治化、智慧化、网格化、精细化水平。 一、深化城市管理执法体制改革 （一）深化城管执法体制改革。按照中央、省、市要求，抓好城管综合执法改革，配合县编办做好职能划转及人员编制配备等工作，力争尽早完成全县城管综合执法体制改革。 （二）建立完善协调机制。全面发挥城市管理委员会职能，协调解决制约城市管理综合执法体制改革工作的重大问题以及相关部门的衔接问题，建立部门间行政许可、行政监管、行政强制、行政处罚等信息互联互通、资源共享、协调联动工作机制，形成管理和执法工作合力。 （三）强化执法队伍建设。按省、市要求开展执法队伍全员业务轮训，强化文明执法行为规范，不断提升城管执法队伍的政治素质、法律意识和服务水平。实行规范执法，推动服装标志、执法证件、文明言行、全程记录“四个到位”，推广“721”工作法，用服务解决70%的问题，用管理解决20%的问题，用执法解决10%的问题。 （四）以人为本，狠抓安全生产。认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，进一步完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，持续推进安全标准化提升工作和以层层落实岗位责任为核心的安全生产长效机制建设。积极开展安全生产月、隐患排查治理、安全生产大检查、安全生产攻坚，守住安全生产最后一道防线。持续抓好安全监管和应急队伍建设，完善城市管理应急响应机制，提高应急处突能力。切实加强宣传教育培训，全面提升安全生产防范能力。 二、突出重点，做好城市管理各项工作 结合城市管理执法体制改革，按照“全覆盖、提标准、建机制、提效率”要求，全面提升城市精细化管理水平，进一步完善城市网格化管理体系，实现整个城区市容市貌、环境卫生全覆盖。进一步完善工作目标和考评机制，逐步完善并建立城市管理工作标准和考评体系。做好“精细化管理考核、行业监督考核、岗位责任考核”，加强全县市容环境、市政设施、公用事业等业务指导和监督管理，定期通报重点工作进展，抓好薄弱环节整改，落实考评监管措施，促进全县城市管理水平提升。 （一）强化日常监管，规范市容秩序。着力解决三个方面问题：一是着力解决店外经营问题。结合既定的路段管理标准，采用“721”工作法，所有城管队员对临街商户逐户走访座谈，签订“门前五包”责任书，同时加强动态巡查，严管重罚，坚决治理店外经营、占道经营、乱堆乱放等行为，今年共治理店外经营、占道经营、乱堆乱放等行为2000余次。二是着力解决户外广告不规范问题。严厉查处未经审批擅自设置的各种广告，大力清除有碍观瞻的灯箱广告。继续打造满韵街、八旗街等广告牌匾示范街，起到了很好的示范带头作用。三是着力解决乱摆摊点问题。采取定时检查、错时巡查、划片包干、定岗定责等手段，对乱设摊点、乱摆乱放、以及游击摊点等违规经营现象实施大规模、连续性专项整治。 （二）突出重点治理，净化卫生环境。环卫市场化项目已于2018年6月20日开标，经过专家组评定，湖南仁仁洁环卫清洁有限责任公司中标，于8 月初完成初步交接工作，我县环卫保洁工作正式走上市场化轨道，城管局只负责对环卫保洁公司日常工作的督促检查。通过市场化运作，将彻底改变政府即扮演管理员，又扮演“运动员”和“裁判员”的环卫运行机制，使我县环卫工作逐步走向了规范化、专业化道路。以开展“省级文明县城”创建为契机，一是加大日常保洁力度。督导仁仁洁公司对沿街门店生活垃圾进行定点、定时收集，并对城区主干道实行18小时保洁制，对小街巷实行定时清扫，以清运车队为核心，组建环境卫生突击队，及时发现问题，及时处置。二是加大洒水除尘力度。及时组织人员对撒漏受污染路段进行清洗，对污染道路做到随脏随洗。同时坚持早、中、晚洒水降尘制度，每天对重点路段洒水不少于6次，并实行错峰洒水作业，在早晚等人员相对较少的时段加强洒水作业频次，增加机械化清扫面积，制定了“机械作业（时间、路线）排班表”，无论在洒水频次和洒水时间上都做了科学调整，洒水状况得到有效改善。 三是加大机械化清扫力度。针对城区保洁面积不断增加的实际，逐步扩大机械化清扫范围，城区主干道基本实现机械清扫，机械清扫率已达75%。 四是加大监督考核力度。针对垃圾箱摆放、垃圾清运管理、清扫保洁标准规范等方面工作，不断完善考核标准。同时，以数字化城管为核心，开展“手机拍拍拍”活动，动员更多人员参与城市管理中来。 （三）加快配套城市基础设施建设，完善公共服务职能 进一步推进民生工程项目建设，切实解决市民出行难、停车难，买菜难、如厕难等问题，最大限度满足民生需求。2018年，我局将攻坚克难，力争尽快完善公共服务职能。 一是做好生活垃圾无害化处理PPP项目推进与服务工作。随着项目实施主体的确定，按照2018年工作安排，年底需完成全部前期工作，达到入场施工条件。而2019年则是项目具体实施阶段，我们将以服务项目和督导企业为主，科学编排日常工作，确保2019年年底实现项目运营。 二是加快落实我县建成区“厕所革命”任务。城市“厕所革命”已纳入省、市“双创双服”工作重要内容。经过我局现场排查，我县建成区共有21个旱厕待改建任务，且县领导高度重视此项工作，要求2019年年底前全部完成。时间紧、任务重，为此，我们将从产权确认、设计预算开始，本着为民便民、美化人居环境的原则，合理确定厕所改造等级，分区域时段落实“厕所革命”工作。 三是积极谋划并落实我县建筑垃圾处理厂项目。按照省、市“双创双服”工作要求，建筑垃圾处理厂是县城区内必备的基础设施建设项目，按照市、县领导的指示，我局及时谋划，已经完成初步选址工作，进入2019年我们将协同生活垃圾无害化处理项目具体推进项目实施。 四是依法依规做好项目工程招投标工作。随着“双创双服”工作的推进，我局涉及的项目工程较多，我们将严格执行《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招投标管理办法》（财政部令第87号）等相关法律法规，本着“应该招标的项目必须招标，招标的项目必须依法依规”的原则，严格按程序推进，树立红线意识，确保每个项目的顺利和安全实施。 （四）推进数字化城管建设，争当“智慧城区”建设先行军。数字城管指挥中心将进一步强化数字城管对提高城市管理精细化水平的作用，增强责任感和紧迫感，加强沟通协调，及时跟踪督办，充分发挥数字城管指挥调度的优势作用，全力以赴抓好中心的各项工作，扎实完成县委、县政府下达的目标任务，使数字城管工作得到有力提升。做到监控全天候、全时段，保证城管执法和环卫保障的“信息畅通、指挥高效、反应快速、处置迅捷”。 （五）以人为本，狠抓安全生产 认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，继续完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，持续推进安全标准化提升工作和以层层落实岗位责任为核心的安全生产长效机制建设。积极开展安全生产月、隐患排查治理、安全生产大检查、安全生产攻坚，守住安全生产最后一道防线。持续抓好安全监管和应急队伍建设，完善城市管理应急响应机制，提高应急处突能力。切实加强宣传教育培训，全面提升安全生产防范能力。 三、突出党性讲政治，抓好党建及机关作风建设 以“巡视整改回头看”专项活动为契机，不断加强基层组织和干部队伍建设。 （一）加强组织建设。把从严治党牢牢抓在手中，持续开展“两学一做”学习教育活动，进一步净化思想，凝聚共识，补足精神之钙，打牢思想之基。 （二）加强党风廉政建设。认真贯彻全面从严治党部署要求，健全运行机制，层层传导压力，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。深化党风党纪教育，强化管理监督，严密风险防控，把从严依规管党治党融入城市管理工作全过程，构建源头防腐长效机制。全面落实中央八项规定，严细审核监管，严格监督执纪，确保作风建设纪律规定不折不扣落实。 （三）加强政风行风建设。深入落实全省深化机关作风整顿大会精神，巩固深化“一问责八清理”、“基层微腐败”、“作风建设”等专项整改成效，从严纠治不正之风，优化提升管理服务质效。畅通民意交流沟通，及时办理各类建议、提案和上级转办、督办及审批类事项，积极化解、妥善处理群众投诉、反映的各类城市管理问题，努力为市民群众提供更加满意周到服务。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无