青龙满族自治县“三统筹 三倾斜 三保障”...

青龙满族自治县“三统筹 三倾斜 三保障”高质量推进机构改革工作

青龙满族自治县认真贯彻落实机构改革精神，以本轮机构改革为契机，在机构设置、编制配备、职数核定方面等坚持向重点工作、重点领域、重点部门倾斜，在总量控制的前提下，坚持做到“三统筹、三倾斜、三保障”，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

一、统筹机构设置，向重点工作倾斜，为整体重塑机构职能体系提供保障

积极适应新形势、新任务要求，不断优化职能配置，健全领导体系，对机构职能体系进行系统性、整体性重塑。在机构限额内，根据改革统一要求，设置了县委社会工作部、县数据和政务服务局。结合该县林业资源大县实际，因地制宜设立了县林业局，由此前的挂牌设置调整为独立设置。按照“不立不破、先立后破”原则整合划转部门职责，认真梳理职责划转情况，对组织、农业农村、民政等19个部门职责进行了优化整合、有序衔接，并同步做好《权责清单》的调整公示，做到权责一致。其中，在县发改、资源规划等9个县直部门增加“按照‘管行业必须管招商抓项目’要求，组织开展行业招商引资和项目建设工作”职责，以进一步强化招商引资和项目建设工作。与此同时，对议事协调机构进行优化调整，县级议事协调机构由231个减少至25个，精简89.2%；乡镇全部取消议事协调机构和挂牌机构。

二、统筹编制资源，向重点领域倾斜，为调整优化编制结构布局提供保障

深入挖掘编制潜力，根据“编随事走”原则划转行政编制36名，统筹调剂到新组建部门等重点领域。对新组建的县林业局、县委社会工作部编制予以充分保障。核定县林业局行政编制14名，同步转隶事业单位9家、事业编制157名；核定县委社会工作部行政编制7名。对划入职责较多的县委组织部、县发改局、县农业农村局等涉改部门编制适当增加。同时，综合考虑新形势下统战、宣传、审计、统计、教育、交通等领域工作任务更加艰巨繁重的实际，对相关部门编制相应调剂。通过统筹调剂编制，不断调整优化编制结构布局，尽最大限度保障相关领域工作需求。

三、统筹领导职数，向重点部门倾斜，为持续加强领导班子力量提供保障

坚持以部门职责为核心，综合考虑工作任务、编制规模等因素严格核定领导职数。按照县级党政部门领导职数一般为2至3名的标准掌握，在增减平衡前提下，职责任务重、管理幅度大的部门适当多核，职责相对单一、编制数较少的部门适当少核。在此原则框架下，对职责体量大、工作任务重的发改、农业农村、市场监管、教育、住建、交通、应急、林业等部门适当多核1至2名，对退役军人事务、医保等职能较为单一的部门适当少核。同时，对其他领导职数、群团机关领导职数一并进行了统筹核定。通过对领导职数的统筹核定，为优化各部门领导班子配备、持续加强领导力量提供了有力保障。