卢龙县坚持问题导向积极推进乡镇权限下放工...

卢龙县坚持问题导向积极推进乡镇权限下放工作

在乡镇机构改革中，卢龙县按照“重心下移、依法下放、权责一致”的原则，坚持问题导向，积极推进乡镇权限下放，实现审批服务执法事项宜放尽放。

一、严格审核程序，解决“如何放、放得下”问题。召开了赋权事项对接会，由县行政审批局、县司法局与涉及赋权部门进行对接，逐项研判论证，确保审批服务执法事项宜放尽放。成立县行政审批局、县司法局工作专班，进一步指导和督促乡镇审批服务事项、公共服务事项、行政处罚事项的承接落实，确保乡镇改革落地见效。编制了《主要职责事项清单》《审批服务事项清单》《基本公共服务事项清单》《行政处罚事项清单》。下放审批服务事项82项（省84项），有两项内容因专业性较强，暂缓下放；基本公共服务事项39项（省34项），比省要求增加了“家庭贫困证明、村级财务管理服务、村民自治章程和村规民约备案、农村幼儿园举办停办登记、农村留守儿童信息登记”5项事项；行政处罚事项52项（省52项），100%下放。

二、加强指导培训，解决“如何接、接得住”问题。对税务、公安、市场、动检等乡镇有派驻部门的全部驻厅，根据管理权限，负责办理审批服务事项；对卫健、农业农村、住建等乡镇没有派驻部门的，由派驻部门选派业务骨干进驻乡镇指导，对乡镇驻厅人员进行业务培训，协助乡镇制定清单事项《工作指南》和《工作流程图》。明确2个月的过渡期，由赋权部门做好“传帮带”，确保赋权事项接得住。

三、健全监督机制，解决“如何管、管得好”问题。制定权力清单和责任清单，逐项明确执法依据、职权范围、执法程序和监督途径等，并及时向社会公开。完善乡镇便民服务事项首问负责制、岗位责任制、限时办结制等制度措施，用制度管人、用制度约束行为。统一事项办理标准，实行无差别受理、同标准受理，完善审批和监管互动方式，健全工作会商、业务协同和信息互通的审管衔接机制。完善考核评价办法，建立健全“上考下”、“下评上”、“民评官”以及市场主体和服务对象评价部门相结合的考核评价体系，促高效运转。