事业单位年度报告公示（秦皇岛市农村公路发...

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

秦皇岛市农村公路发展中心

宗旨和

业务范围

负责为拟订全市农村公路建设、养护相关政策标准提供技术服务；负责指导全市农村公路建设、养护计划实施；负责为全市农村公路建设、养护提供技术指导。

住    所

秦皇岛市海港区秦皇东大街439号

法定代表人

于春芳

开办资金

159（万元）

经费来源

非财政补助（举办单位拨款）

举办单位

秦皇岛市交通运输局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

172.8

176.02

网上名称

秦皇岛农村公路发展中心.公益

从业人数

27

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2021年3月25日办理了法人变更事项，单位名称由 秦皇岛市地方道路管理处 变更为 秦皇岛市农村公路发展中心；宗旨和业务范围由 为地方道路建设提供工程质量和养护与路政管理保障。县道、乡道工程质量管理及施工验收 县道、乡道路政管理 县道规划审核与乡道规划备案 县道建设项目设计文件、年度计划、施工审批 变更为 负责为拟订全市农村公路建设、养护相关政策标准提供技术服务；负责指导全市农村公路建设、养护计划实施；负责为全市农村公路建设、养护提供技术指导。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、严格执行章程。2021年是“十四五”计划的开局之年，也是我市农村公路建设任务最为繁重的一年，我中心干部职工，砥砺奋进，攻坚克难，按照局党组工作部署，紧紧围绕“全面完成四好农村路提升工程，服务乡村振兴战略”总布局，精心谋划，精准实施，精品打造，持续推动“四好农村路”建设高质量发展，全面超额完成全年建设任务。 二、按照制定的宗旨和业务范围，围绕年初制定的省、市任务目标，开展了以下活动。（一）、“四好农村路”提升工程省定计划任务450公里，其中翻浆路改造448.9公里；我市实际安排522.319公里，其中翻浆路改造508.619公里。10月底前已全部完成全年建设任务，较省定工期提前一个月，完成规模占省定计划任务的116.3%和113.3%，完成投资53254万元。（二）、乡镇通三级公路截至2020年底，我市还有8个乡镇没有通三级公路，分别是：昌黎县大蒲河镇、昌黎县团林乡、海港区驻操营镇、卢龙县木井镇、青龙县大石岭乡、青龙县官场乡、青龙县三拨子乡、青龙县凉水河乡。2021年，完成了昌黎县大蒲河镇、海港区驻操营镇、卢龙县木井镇、青龙县大石岭乡4个乡镇，建设规模14.1公里。剩余4个乡镇已全部纳入“十四五”农村公路发展规划。（三）、20户以上较大自然村通硬化路。截至2020年底，我市还有12个20户以上较大自然村没有通硬化路，其中：海港区3个，抚宁区6个，昌黎县1个，卢龙县2个。2021年，完成了5个村2.6公里。剩余7个村已全部纳入“十四五”农村公路发展规划。（四）、2000人以上建制村通双车道公路：截至2020年底，我市还有25个2000人以上建制村没有通双车道公路，其中：抚宁区3个，青龙县2个，昌黎县19个，卢龙县1个。2021年完成1个村2.152公里。剩余24个村已全部纳入“十四五”农村公路发展规划。（五）、危桥改造，省定计划任务3座，实际安排10座，现已完成9座，占省定计划任务的300%，完成投资1353万元。剩余一座（沙河大桥），前期工作涉及基本农田和防洪评价等原因，力争明年完工。2020年我市已率先在全省消灭全部农村公路危桥。今年始我市将密切监视桥梁病害的动态发展，每年安排专业队伍进行技术检测，及时发现问题，及时安排改造，确保广大人民群众的出行安全。（六）、安全防护工程 省定计划任务4公里，实际完成12.3公里，占省定计划任务的307.5%，完成投资60万元。其中：山海关区完成8.2公里，北戴河区完成4.1公里。（七）、绿化工程市定计划任务100公里，实际完成211.7公里，完成投资312.3万元，共栽植各种苗木23.6万株。三、取得的主要社会效益和经济效益，项目进展情况：农村公路列养率达到100%，优良中等路比例达到78%。具备条件的农村公路全部实现田路分家、宅路分家，路域环境全面提升。日常养护资金、养护工程资金、管养机构和管养人员资金全部纳入财政预算并逐年提升额度。爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%。路长制体系全面建立并实现高效运营，全市按照统一管理模式完成了乡级路长制办公室标准化建设，实现了挂牌、制度、内业图表、记录格式、上墙资料“五统一”，规范了运行体系，提升了运行效率，取得了明显效果。北戴河区获得“四好农村路”全国示范县荣誉称号，抚宁区获得“四好农村路”省示范县荣誉称号。牛头崖镇、十里铺镇、荒佃庄镇、坟坨镇获得省示范乡荣誉称号。6条段79.1公里被命名为省美丽农村精品示范路。（一）加大协调力度。2021年是我市农村公路建设任务最为繁重的一年，原定100公里，实际安排522.3公里。因建设任务突然大幅增加，前期工作和地方配套资金压力巨大。为全面完成全年建设任务，我中心配合市局有关部门先后8次组织召开调度会，协调解决建设中的重点难点问题。（二）加强政府督导。为促工期保进度，争取全省排名靠前，我中心及时向市局、市政府反馈信息，汇报进展情况和存在问题。市政府督察室将“四好农村路”提升工程列入重点督办内容，对存在问题的县区进行全市通报，并按月制定阶段性任务目标，启动督察问责机制。（三）约谈县区政府主管领导。9月份，我中心代表行业指导部门，配合市政府督查室对两个进度落后的县区政府主管领导进行了约谈，收效明显。（四）提前做好谋划。一是提前安排做好水毁前期工作。2021年我市汛情严重，全市农村公路多处发生水毁。8月3日，市局组织召开调度会，我中心部署了灾后重建工作：力争年内完成全部水毁工程前期工作，具备条件的项目当年开工，所有项目明年六月底前全部完工；二是做好2022年项目储备，提前安排部署2022年项目储备，按照300公里的建设规模开展前期工作，确保明年能够早开工、早完工。总体看，2021年我市较好完成了全年建设任务，得益于各级党委政府的关心和支持，也得益于各级交通主管部门的不懈努力。党建工作（一）我中心党支部在市局党组和局机关党委的正确领下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持履行从严治党主体责任。成立党史学习领导小组，深入推进“不忘初心 牢记使命”主题教育常态化制度化，重点学习了《中国共产党党简史》、《新中国史》、《改革开放史》，习近平总书记建党一百周年重要讲话及十九届六中全会精神。召开13次支委会、17次支部大会，规范组织建设，严格按规定程序要求发展党员，不断提高支部建设标准化、规范化水平。（二）坚持“抓党务、强业务”这条主线，积极安排部署主题活动，开展市级文明单位创建工作，加强文化建设。创建“国省示范县+四好农村路提升工程”党建品牌，以“三会一课”和“主题党日”为主要内容，定期组织集中学习、组织生活会、党员民主评议等活动。按期缴纳党费、加强党员考核管理，提高党性修养，组织各类文化活动。先后组织开展疫情防控督导、办公楼执勤、路口执勤、结对帮扶等志愿服务活动。组织“洋洋阿布卡 七彩青龙”脱贫致富之旅活动，开展主题党日观影《建党伟业》、《革命者》活动、前往秦皇岛市烈士陵园开展重温党的光辉历史，缅怀革命先烈红色之旅活动、红色家风故事等活动。按局党组部署，积极组织，开展作风纪律整顿和“忠诚实干、担当作为”大讨论活动，统一了思想认识，增强了干事创业的凝聚力，扎实推进了党建工作取得了新成效、迈上了新台阶。四、2022年工作谋划 一是继续做好“四好农村路”建设工作。按照《“十四五”农村公路发展规划及2035年远景目标》总体安排，做好2022年项目计划。继续加强行业监督和技术指导，持续推动我市农村公路建设向规范化、标准化方向发展。二是完善治理体系，提高治理能力。研究制定《秦皇岛市农村公路“路长制”监督考核管理办法》，学习借鉴“河长制”的经验做法，将农村公路“路长制”落到实处。争取市局资金支持，开发路长制APP，提高路长制管理技术手段；修订《秦皇岛市“四好农村路”绩效管理考核办法（试行）》，重实用、见实效，推动养护管理水平不断提升；研究制定《秦皇岛市农村公路养护资金使用管理办法》，监管资金使用效益；加强行业监督，严格按照《秦皇岛市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》有关规定落实日常养护资金、养护工程资金、管理机构和管理人员资金。三是持续推动《秦皇岛市“四好农村路”绩效考核管理办法》落地见效。四是继续推动农村公路公路“路长制”高效运营。计划开展“回头看”活动，通过自查自纠，进一步提升我市农村公路“路长制”运营水平。 五是继续开展示范创建活动。2022年，我们计划指导昌黎争创“四好农村路”全国示范县，秦皇岛市争创“四好农村路”全国示范市，2023年计划指导青龙争创“四好农村路”省示范县。六是持续推动农村公路信息化管理、机械化养护和应急中心建设。七是加强农村公路交通安全管理。争取市局资金支持，委托专业机构对全市农村公路交通安全设施、防护工程、排水设施进行系统全面排查，区别责任主体，实行“清单式管理，台账式销号”；争取省厅支持，逐年改造消除剩余的6个重大安全风险隐患点；争取市局资金支持，推广农村公路应急中心建设；加强施工现场安全管理和环境保护；做好废弃桥梁、隧道的处治工作，确保交通安全；严格按照新安全生产法要求做好农村公路应急预案。八是贯彻落实《河北省公路条例》有关要求。推动县区交通部门开展田路分家、路域环境整治、超限超载治理等工作。九是争取市局资金支持，争取开展一次全市范围的农村公路路况调查工作，采用专用检测设备，确保调查成果的准确性，为下一步科学合理安排年度建设任务提供依据。五、无其他需要报告的事项。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

2021年度考核良好。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无