事业单位年度报告公示（秦皇岛市创业贷款担...

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

秦皇岛市创业贷款担保中心

宗旨和

业务范围

开展创业担保贷款工作，为创业群众提供服务。创业担保贷款工作的组织实施、监督管理和综合协调 担保基金的管理 为借款人提供担保。

住    所

秦皇岛市海港区建设大街366号

法定代表人

周铁

开办资金

27.9（万元）

经费来源

财政补助（财政性资金基本保证经费）

举办单位

秦皇岛市人力资源和社会保障局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

19.41

27.94

网上名称

秦皇岛市创业贷款担保中心.公益

从业人数

7

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2021年3月5日办理了法人变更事项，开办资金由30.7万元变更为19.4万元。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、执行本单位章程情况 严格按照章程规定开展创业担保贷款工作，为创业群众提供服务。创业担保贷款工作的实施、监督管理和综合协调，担保基金的管理，为借款人提供担保。 二、按照登记的宗旨和业务范围，围绕年初制定的贷款计划，开展了以下业务活动。今年，国家调整了创业担保贷款贴息政策，我市突出带动就业效果，积极发挥创业担保贷款在“稳就业、保居民就业”中的作用，推进普惠金融政策落实。（一）畅通政策渠道，完善服务措施。一是加大小微企业扶持力度。为了更好的支持小微企业发展，发挥吸纳就业的作用，加大对小微企业贴息扶持力度，减轻企业资金负担，我市将合作银行增加到了9家，进一步扩大了服务范围。同时，开展了小微企业贴息政策宣传月活动，联合经办银行采取入户宣传、专题讲解等方式，推进这项普惠政策的落地。今年，享受小微企业贴息34家6687万元，解决了近几年小微企业贴息工作空白的问题。二是深化放管服改革，进一步优化经办流程。今年，省厅新系统上线后，根据系统操作流程，结合我市工作实际，我们深化放管服改革，将经办服务进一步向区级人社部门下沉，身份认定、资格审核由各区直接受理，有效的避免了创业者多部门来回往返，程序清晰明了，实现了属地化经办服务管理。市创贷中心做好全流程的监督管理，做到“放权不放责，减流程不减管理”。同时，经办银行开设创业担保贷款绿色通道，为创业者提供全程透明、精准高效的服务。三是完善操作系统，为经办管理提供有力支撑。今年，在省操作系统基础上，我市进行了升级完善，新系统协同社保、就业失业、工商等信息，查询、审核等功能更加齐全完善，同时增加了网络服务功能，并与市政务服务网、一网办平台等预留对接，系统不仅限于经办管理使用，还兼顾了网络拓展功能。（二）聚焦审计问题，强化贷后管理。根据省厅要求和近年来各级审计创业担保贷款工作的重点，为了确保资金安全和合规使用，我市全力做好贷后资金使用、代偿资金追收等工作。一是依托河北省就业创业信息管理系统，并升级系统服务端口，协同工商部门和社保信息库，对贷后存续贷款进行人员信息比对。及时查处借款人就业状态、经营情况变化等问题。同时，做好数据维护，按月对放款人数、金额、人员类别、回收信息等进行登统，并采取“总分总”的方式，逐县区核对汇总，确保了系统录入数据与贷款发放回收台账以及上报数据完全一致。二是全力做好逾期追偿工作。按照省厅做好审计整改工作的要求，我市对所有代偿案件进行了梳理，按照已履行司法程序、协议还款等情况进行分类，市县两级有针对性的开展追偿。同时，进一步与律师和法院加强沟通，专门递送了《关于协助做好创业担保贷款逾期追偿案件的函》，请相关部门协助对履行司法程序的案件加大追收力度。经过采取多种措施，目前，我市现存代偿均已可通过法律程序追收。三是为了更专业、更客观的审核贷后资金使用情况，今年，我们采取了聘请第三方会计师事务所辅助审计的方式，在各经办银行自身贷后管理的基础上，对市本级个人贷款及时进行资金流向的审查。同时，加强与经办银行的及时沟通，对查出的疑点问题，逐一排查，并按照贷后管理的相关规定进行整改。（三）加强政策宣传，注重业务指导。一是完善政策制度，印发了《关于做好市本级创业担保贷款业务管理工作的通知》，进一步规范经办服务流程。制定了业务汇编，将近四年国家、省、市政策进行编辑整理，为业务开展提供政策依据和标准。二是开展了县区业务培训，根据省、市工作要求，开展了政策解读、系统操作等培训，并对经办过程中出现的问题进行研究探讨，积极解决，确保我市创业担保贷款工作按照省厅要求步调一致、顺利开展。三是做好贴息申报拨付的相关工作，积极协调银行和各区人社部门，统一申请材料，规范申请程序，协调各经办银行调整贷款系统，对于创业者个人承担的部分利息，各经办银行按季收息，在收取利息前，银行要提前多次进行提醒所收取的时间和金额，以免因没收到提醒造成逾期。 三、取得的主要社会效益和经济效益 2021年，全市发放创业担保贷款2.6亿元，扶持创业1113人，带动就业4535人，其中，小微企业贴息34家6687万元。贷款回收率达到99.8 %，贷款余额64925万元，担保基金放大7倍。四、存在的问题及改进措施和下一步工作思路 （一）业务受理与财政贴息系统对接程度不高。省新操作系统除城镇登记失业人员外，其他人员申请贷款无需办理《就业创业证》，但是财政贴息系统要求《就业创业证》号。建议实现创业担保贷款操作系统与财政贴息系统的对接，既能够保证信息数据准确一致，又能够便于市县区人社、财政部门操作。同时，所有操作环节在系统留痕，便于上级监督审查。（二）贷后管理难度较大。由于创业者对政策把握不高，贷后经常出现资金用于消费和身份变化等问题，银行和担保机构没有特别有效的惩处措施，一些借款人对贷后管理不予配合。 五、其他需要报告的情况（无）

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

市人社局对我单位的绩效考评为合格。无奖惩及诉讼投诉情况。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无