事业单位年度报告公示（秦皇岛市劳动和社会...

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

秦皇岛市劳动和社会保障监察支队

宗旨和

业务范围

保障劳动保障法律、法规和规章在我市的贯彻执行、维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定。宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；受理违反劳动保障法律、法规或规章行为的举报、投诉；依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规和规章行为。

住    所

秦皇岛市海港区建设大街366号

法定代表人

陈通

开办资金

14.6（万元）

经费来源

财政补助（财政性资金基本保证）

举办单位

秦皇岛市人力资源和社会保障局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

29.73

14.62

网上名称

秦皇岛市劳动和社会保障监察支队.公益

从业人数

18

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2021年1月14日办理了法人变更事项，住所由秦皇岛市海港区建设大街400号变更为秦皇岛市海港区建设大街366号。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、严格执行章程 2021年，在市人社局党组的领导下，在省劳动保障监察局的指导下，劳动保障监察支队紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作，突出保障农民工工资支付工作重点，创新举措，加大执法力度，工作取得新成效。 二、按照核定的宗旨和业务范围，围绕年初制定的总目标开展了以下业务活动 （一）着眼源头综合治理，以议事协调机构为依托，发挥议事协调制度机制效用。一是健全议事协调机制。根据工作实际需要，及时定向增减成员单位，健全完善工作规则和职责，逐步形成完善的会议、报告、信息通报交流、督查、责任追究和工作考核等制度机制，为工作开展提供制度化保障。加强统筹部署，定期召开根治欠薪工作会议，协调推进根治欠薪工作落实。二是压实属地和部门责任。以《秦皇岛市全面治理拖欠农民工工资问题实施办法》和《秦皇岛市贯彻落实〈保障农民工工资支付条例〉进一步加强根治拖欠农民工工资工作的实施意见》厘定的各级政府、各行业主管部门的责任职责为依据，制定印发《2021年根治欠薪工作要点》和《关于建立健全推进根治欠薪常态长效工作机制的意见》，细化工作任务，明确责任单位和完成时限，压实责任。三是发挥领导小组办公室职能作用。在市领导小组的直接领导下，充分发挥参谋助手作用，主动开展调研，总结经验，为政府决策提供参考依据。积极履行牵头协调和检查督促职责。以工作提示函、交办函、转办函、督办函、调度会和上门推动等形式，推动各县区各成员单位工作落实及重点欠薪案件的及时解决。2021年已组织召开调度会7次，督办相关县区和部门11次，省市交办欠薪问题线索38件全部办结，为794名劳动者协调解决劳动报酬913.72万元，实现了欠薪问题及时动态清零，四是周密做好考核管理。对标国家和省保障农民工工资支付工作考核细则，全面梳理完善年度考核材料，高标准迎接省年度保障农民工工资支付考核工作。主动创新改进工作方法，对照实施意见、日常考核要求，建立负面清单，组织指导县区进行年度考核。 （二）聚焦重点领域治理，以专项治理行动为抓手，强化工资支付保障制度机制落实。一是深化推进项目规范化管理。针对工程建设重点领域，以在建工程项目为着力点，专项持续开展在建工程项目保障农民工工资支付规范化管理工作，以《秦皇岛市在建工程项目保障农民工工资支付规范化管理指导手册》指导企业开展自查自纠，规范用工管理，着力提升管理质效。二是强力推进《条例》各项制度落实。以市县（区）两级联动形式，采取走访、座谈、宣讲等方式深入企业和工地集中开展《保障农民工工资支付条例》普法宣传，督促企业和在建项目工地工资支付保障制度机制落实。推进农民工工资专账制、实名制、保证金、信息公示、欠薪停工和备案等制度开展，大力推行工程款支付担保制度和施工过程结算，强化合同对工程价款的约定与调整，规范工程预付款、工程进度款支付。运用《河北省建筑工人实名制管理公共服务平台》和《秦皇岛市农民工工资专用账户管理系统》，实时监管在建项目制度执行和落实情况。三是扎实开展执法检查。实施常态化执法检查，以执法促制度机制落实。今年以来，以规范执法、严格执法、文明执法为原则，通过“双随机”跨部门联合执法与工程项目“双随机”抽查的方式，持续开展了根治欠薪冬季专项行动、集中排查解决拖欠农民工工资问题、治理拖欠农民工工资专项行动、清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动、女职工产假等权益专项执法行动等执法活动，查处公布惩治了一批有重大违法行为的企业，及时排查消除了欠薪隐患，全市累计检查用人单位4729户，为512名劳动者追发工资待遇276.53万元，切实维护了劳动者合法权益。 （三）紧盯诚信体系建设，拓展横向联动，实施联合惩戒。一是开展企业诚信评价。结合本地实际，制定《秦皇岛市企业劳动保障守法诚信等级评价实施细则》，对企业进行守法诚信等级和信用等级评定，按照评定等级实行“ABC”等级管理，将有严重违法行为的企业列入严重失信企业“黑名单”，通过新闻媒体和信用秦皇岛进行曝光。二是加大违法行为社会公布力度。及时组织开展重大劳动保障违法行为社会公布，督促各县区、各主管部门严格“黑名单”责任主体认定，规范“黑名单”程序审核，及时准确报送企业“黑名单”信息。2021年已向社会公布重大劳动保障违法行为3件，将1家用人单位列入拖欠农民工工资“黑名单”并向社会公布，起到了警示作用。三是发挥联合惩戒机制效用。制发《关于做好对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员联合惩戒的通知》，与发改、行政审批、市场监管、公安、住建等部门联合对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员实施联合惩戒，通过信用秦皇岛平台公示拖欠农民工工资企业，并对公示企业在有关评先评优、政策支持、招投标、资质评审等方面实施联合惩戒限制措施，营造了“守信者路路畅通、失信者寸步难行”的社会氛围。 （四）狠抓治理效能提升，注重多措并举，全面构建欠薪治理防护网。一是健全完善欠薪预警机制。与网信部门建立舆情通报反馈机制，与工信部门建立根治拖欠农民工工资与防范化解拖欠中小企业帐款工作协调联动机制，多渠道监控欠薪隐患，并及时向有关部门进行预警，进而将风险隐患消除在萌芽状态。综合运用农民工工资专用账户管理系统等大数据服务平台对在建项目工资支付情况进行动态监管。大力推行全国欠薪反映平台和省级劳动保障监察联动平台的运用，以“线上发现+线下核查”的方式，快速处置化解欠薪隐患，并以此为据，有针对性开展日常巡查执法，高效化解欠薪问题。2021年，国家欠薪线索核处管理系统平台累计核查反映线索1585件，办结确属欠薪线索301件，涉及人数1463人，涉及金额1631.89万元。二是畅通便捷维权受理渠道。全面畅通投诉举报维权渠道，开通农民工工资调处绿色通道，重点敏感时期落实24小时值班，严格执行首问、首办责任制，努力做到隐患排查“零死角”、执法办案“零拖延”、打击违法“零容忍”，共协调办结投诉举报案件80件。通过建设法律援助工作站等方式，及时为农民工提供法律咨询和法律援助。组织人社、住建、交通、水务、信访、公安等部门开展联合接访，部门分管负责同志定期接访活动，全力以赴帮助群众解决实际困难，努力提升为民服务水平。三是构建两法衔接联动机制。建立信息共享、案情通报、案件移送等联动机制，加大对拒不支付劳动报酬犯罪行为的打击力度，2021年全市已向公安部门移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件2起。探索多元化维权处理模式，在处理转型类企业欠薪案中，综合运用“劳动监察+支付令”“劳动监察+司法调解”“劳动监察+仲裁”等治理模式，探索出的“行政告知书”警示、欠薪与否作为企业办理市场登记变更事项的前置约束条件等做法，为劳动者缩短了确权、维权周期，极大维护了劳动者合法权益和社会稳定。 三、取得的主要社会效益和经济效益 市劳动保障监察支队荣获“2020-2021年度秦皇岛市青年文明号集体”、“河北省先进基层党组织（省级）”、“2019-2020年度河北省青年文明号集体（省级）”、“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口（国家级）”。 四、目前存在主要问题和下一步努力方向 （一）扎实推进根治欠薪工作。围绕抓好根治欠薪工作常态长效机制建设，强化《保障农民工工资支付条例》刚性落实。（二）完成年度考核工作。对照国家、省保障农民工工资支付工作考核方案、考核细则，完成年度考核。（三）统筹安排全年执法检查活动。落实有关法规政策，加大劳动保障监察执法力度，做好重大案件督办查处，保障用人单位和劳动者的合法权益。 五、其他需要报告的事项 无。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无。

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

荣获“2020-2021年度秦皇岛市青年文明号集体”、“河北省先进基层党组织（省级）”、“2019-2020年度河北省青年文明号集体（省级）”、“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口（国家级）”。无诉讼投诉情况。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无。