事业单位年度报告公示（秦皇岛市森林防火中...

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

秦皇岛市森林防火中心

宗旨和

业务范围

负责组织实施森林防火基础设施建设；负责中心及市直属森林消防大队固定资产、物资装备（设备）管理、维修、维护及技术服务保障工作；负责承担市森林防火指挥部办公室交办的其他任务。

住    所

河北省秦皇岛市北戴河区崔各庄园艺场院内

法定代表人

王爱民

开办资金

373.9（万元）

经费来源

财政补助（财政性资金基本保证）

举办单位

秦皇岛市应急管理局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1079.48

373.88

网上名称

秦皇岛市森林防火办公室.公益

从业人数

5

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2021年3月9日办理了法人变更事项，开办资金由468.1万元变更为1079.5万元；2021年5月26日办理了法人变更事项，单位名称由秦皇岛市森林防火办公室变更为秦皇岛市森林防火中心。宗旨和业务范围由“全力预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产和森林资源安全。贯彻执行国家和省有关森林防火的法律法规及省、市森林防火指挥部的决定和指令 组织协调、督促指导全市森林防火 发布森林火险预报和火灾信息。”变更为“负责组织实施森林防火基础设施建设；负责中心及市直属森林消防大队固定资产、物资装备（设备）管理、维修、维护及技术服务保障工作；负责承担市森林防火指挥部办公室交办的其他任务。”

开

展

业

务

活

动

情

况

一、严格执行章程。 我单位一直以来严格遵守秦皇岛市森林防灭火指挥部办公室章程，恪尽职守，以高标准、高要求完成各项工作，为保障人民生命财产和森林资源安全，做出最大贡献。 二、按照核定宗旨和业务范围，开展的业务活动。 （一）强化责任落实，筑牢组织保障防线。我市始终将森林防火作为“生态立市”发展战略的重要内容，列为“一把手工程”突出抓紧抓好。经市委、市政府慎重研究，9月28日，我市完成了市县两级森林防灭火职能、机构、队伍由林业部门向应急管理部门的转隶，实现了上下对应，进一步理顺了森林防灭火体制机制。市委、市政府连续6年最高规格召开森林防火会，主要领导、主管领导经常深入一线检查指导，协调解决实际困难。出台《市级领导包联县区森林防灭火工作方案》，包括书记、市长在内的14名市领导包联9个县区森林防灭火工作，春防期间分别深入乡村检查指导，以上率下，压实逐级包联责任制，建立横向到边、纵向到底的网格化责任体系，实现监管全覆盖。市委、市政府、市森防指连续出台《加强“三防”体系建设实施方案》《“十个一”工程实施方案》，将“三防”体系建设、“三队一站”建设（即：专业森林消防队伍、半专业森林消防队伍、护林员队伍和标准化检查站建设）以及重点部位的“十个一”工程，作为工作重点，为进一步提升全市森林火灾防控能力奠定了基础。各县区党委政府都主动作为，迅速落实，扎实做好森林防火各项基层基础工作。 （二）强化预警监测，筑牢科技防火防线。一是开展林火视频监控系统建设，我市9个县区中，有8个县区（包括3个非防火等级县区）建设了视频监控中心，今春通过监控二期项目建设，新增点位124个，总数达到243个，重点林区监控覆盖率基本达到100%，其他林区达到96%以上。二是在用好省林火卫星基础上，接入气象部门热点遥感卫星系统，市本级引进企业热点卫星，三星同测，提高监测效率。三是市县乡三级自购无人机近30台，实现火情立体监测。 （三）强化队伍建设，筑牢专业灭火防线。一是通过集中招募方式，不断充实壮大市、县两级专业扑火队伍，队伍规模已达1500人，其中市本级200人。建立了市场化的工资绩效模式，提高队伍的稳定性。二是探索建立“五统四化两结合”管理机制（即：统一招录队员、统一培训演练、统一调度使用、统一装备物资、统一预算经费；队伍管理军事化、扑救指挥专业化、物资装备标准化、后勤保障一体化；集中备勤与靠前驻防相结合，预防巡查与火灾扑救相结合）。以车辆、小队为单位配齐各种设备，打造精英扑火单位，形成“一车出动、全能应对”的高效扑火模式。防火紧要期，全市60%以上的力量以小队为单位到一线镇村靠前驻防，带装巡查，提高队伍机动性，实现火情“打早打小打了”。5月8日，在青龙县龙王庙乡山火扑救中，我市提前启动市级预案，1小时内调动专业力量650人抵达火场，为火灾迅速扑灭奠定了基础。同时，通过培养三级指挥员和专业队伍技术骨干、建立突击队、党支部等方式，提升了整体队伍的战斗力。 （四）强化基础设施，筑牢物防保障防线。一是加强装备建设。市县两级相继购置各类防火专用车164辆，配备国内领先的高压水泵、高压气动喷雾器等专业灭火装备，物资储备达到3000万元，以水灭火装备占总装备的70%以上。二是加强水源地建设。市本级积极筹措资金，围绕全市重点林区建设专用水源地596处，建成重点林区“2公里取水圈”，极大的解决了深山区扑火取水难的问题。三是打造标准化检查站。在全市主要进山路口，建设统一制式的固定检查站385个，配备监控系统、起落杆、火种监测器和各类扑火机具。 （五）强化宣传发动，筑牢群防群治防线。一是广泛宣传群众。在开展好日常宣传的同时，3月、11月两次开展宣传月活动，全市森林防火意识普遍提高。二是充分发动干部。市县乡三级成立督导组173个，全市抽调2000余名驻村干部，将森林防火工作作为冬春季的中心工作，加上靠前驻防的专业扑火队900人、半专业队1800人，各级护林员4000余人，我市高火险期内共有近万名工作在防火巡查第一线。三是积极动员有关单位。市森防指组织6个主要成员单位成立联合督查组，高火险期内每天针对露天禁烧、祭祀管理、景区防火、火源管控和案件查处等工作开展督导检查，做到协调联动、无缝衔接、精准发力。 （六）强化查处问责，筑牢依法治火防线。一是不断完善长效机制。先后出台《秦皇岛市森林防火期野外用火管理实施办法》《秦皇岛市祭祀管理办法》《秦皇岛市烟花爆竹管理规定》，每年高火险期发布封山决定，连续两年发布《关于安全环保文明祭祀的通告》，全市范围禁产禁售禁运禁烧祭祀用品，使野外用火管理责任更清，管理更明，依据更充分。二是严厉打击野外违法用火行为人和森林火灾肇事者。组织开展打击违法野外用火专项行动，共处理野外用火案件285起，采取强制措施1人，行政拘留1人，行政罚款283人。三是加大责任追究力度。坚持问责关卡前移，对防火责任落实不到位、防控措施不得力、野外用火频发的，即使不发生森林火灾，也要追究相关人员责任。今春县乡两级纪委监委因森林防火工作不力，共给予23人党纪政纪处分。 三、取得主要社会效益和经济效益。 （一）社会效益情况 森林资源的有效的保护和生态环境的改善，必然带来林业、农业、牧业、旅游业、服务业等相关行业的快速发展。为社会创造更多的就业机会，对增加经济收入，改善当地人民生活、生产条件起到积极的作用。 （二）经济效益情况 直接经济效益：体现在对森林火灾的有效管控方面，森林火灾发生率和受害森林面积等指标的大幅下降，将大大减少森林资源损失和火灾扑救相关经费的支出。间接经济效益：体现在对保护我市森林和各类珍稀濒危动植物资源，保障京津等大中城市的生态安全，涵养水源﹑调节空气﹑减少风沙危害﹑遏制土地沙化等方面，其经济价值是巨大的，虽然不能直接以货币形式体现出来的，却是无可否认地被人们接受着。 四、存在问题及努力方向。 一是全面落实“七个加强”防控措施，切实打牢工作基础。针对防灭火工作的组织领导、宣传教育、火源管控、隐患排查、预警监测、应急处置、督查考核等七个重点基础工作提出了明确要求。二是持续推进“三防体系”建设工程，不断提高防控能力。进一步落实省、市“三防”要求，已完成的要持续巩固，未完成的要抓紧推进。重点做好“三队一站”建设、“十个一”工程建设以及已建成的视频监控233个点位的维护、已建成的385个标准化检查站的管理和已建成的596个森林消防专用水源地的管理等工作。三是全面加强基础设施建设，扎实提高防灭火工作水平。督促完成市本级、青龙县、海港区等营房建设，提升市县专业队员工作生活环境。协调林业、交通等部门科学规划林区隔离带、防火道路等工程，并逐年组织实施。 五、其他需要报告的情况。 无其他需要报告的事项。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

绩效考评结果优秀，无受奖惩情况，无诉讼投诉情况。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无