事业单位年度报告公示（秦皇岛市海洋和渔业...

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

秦皇岛市海洋和渔业综合行政执法支队

宗旨和

业务范围

宗旨：依法履行海洋、渔政渔港和渔业船舶检验、港口航运行政执法，为海洋、渔业、港航发展提供保障。 业务范围：以秦皇岛市海洋和渔业局的名义履行海洋行政、海洋生态环境保护、渔业渔政、港航行政、水路运政、港口危货作业、地方海事（船舶检验）等方面的行政处罚、以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等行政执法职能。

住    所

河北省秦皇岛市海港区文生街1号

法定代表人

吴新顺

开办资金

1597.1（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

秦皇岛市海洋和渔业局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1496.56

1387.04

网上名称

秦皇岛市海洋和渔业综合行政执法支队.公益

从业人数

32

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2021年3月15日办理了法人变更事项，开办资金由2025.4万元变更为1597.1万元；2021年11月4日办理了法人变更事项，法定代表人由陈小虎变更为吴新顺

开

展

业

务

活

动

情

况

一、严格执行章程 2021年，在市委、市政府的领导下严格履行《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》圆满完成年度工作和章程规定内容。 二、按照登记的宗旨和业务范围，开展了以下业务活动 1、加强队伍建设，着力提升行政执法能力 一是加强执法队伍建设。以党建为引领，充分发挥党支部的的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，通过集中学习和请专家授课等方式，全面加强执法人员的法律知识储备和熟练运用。结合“执法大练兵”活动，着力培养“通专结合、一专多能”的执法人才，切实提高执法人员能力。二是健全执法制度机制。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度，制定《执法流程图》、《行政执法检查制度》等8个行政执法制度，对立案、调查、审核、处罚等流程进行了严格规范，用文字和音像设备对行政执法全过程记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。建立执法案卷评查制度，采取自查和抽查的方式定时对执法案件进行评查，提升执法案卷制作水平。 2、加强港航执法，切实维护港航市场经营秩序。一是加强港口监督检查，确保港区秩序稳定。我们以“清港”行动为契机，依法严格对企业加强行业监管，开展安全隐患排查，开展港口行政执法检查102次，发现企业存在问题13项，对5家问题单位责令改正，督促指导企业整改10余项安全隐患。掌握了港口企业经营管理情况，建立了“一企一档”数据库，使港口经营市场秩序井然有序。二是加强客运市场监督检查，切实维护海上旅游秩序。采取陆地检查与海上检查相结合的方式，严厉打击无证经营、超范围经营以及欺客宰客等非法经营行为。旅游旺季期间，深入沿海各沙滩、浴场，全面检查企业及其船舶经营资质情况、上下船设施和消防救生设备配备情况。开展陆地巡查52次，海上检查40次，沙滩、浴场20个，检查企业19家，检查营运船舶68艘。处理群众举报5起。三是加强海上成品油运输市场综合整治。对我市成品油运输企业开展专项检查，深入排查企业、船舶营运资质保持情况以及海务机务管理人员履职情况，检查发现1家航运企业运力不达标、1家企业海务机务管理责任落实不到位，已要求其限期整改。加强船舶燃料供应市场执法检查。一方面对停靠加油船的港口码头进行检查，另一方面结合休禁渔工作开展海上检查，全面排查未按规定进行备案的加油船。共开展码头检查23次，海上检查40次，推动5家船舶燃料供应企业和7艘加油船进行了备案。 3、加强危货执法，加强现场执法检查，特别是五一、旅游旺季、十一等特殊时期来临前开展危险货物港口作业安全执法检查，共开展执法检查121次。按照《港口危险货物重大隐患判定指南》，对5家港口危货企业深入开展安全巡诊，跟踪整改，闭环管理，发现整改问题26条，消除了潜在隐患，确保辖区内危险货物港口作业安全。 4、加强应急执法，不断提高信息化管理水平。加强风险预警发送，共发送短信260次，五十万条。其中气象预警短信177次，禁渔禁航通知44次，协查通告、搜救8次，航道作业提示、渔船安全生产宣传28次，航行警告2次，伏季休渔期提示1次。受理举报电话101起，办结市长热线50起，对举报类别进行统计分析，提高了执法的效率。 三、取得的主要社会效益和经济效益 1、强化执法巡查，严厉打击违法违规行为 扎实开展“渔政亮剑2021”系列专项执法行动。一是扎实开展休禁渔执法，全面落实休禁渔制度，推行网格化管理。强化化宣传教育，组织开展全市海陆联合检查，加强与海警、海防及临近市县渔业部门的信息互通与执法协作。开展联合执法检查8次，检查船网具修造厂点32个次，联合市场、公安部门检查市场125个次，登临检查渔船5525艘次，立案查处16起，涉刑移交案件3起，我市的渔船在港休渔率连续多年位居全省前列。二是狠抓渔业安全生产专项执法工作。主要对船名标识、航行通导设备、救生消防配备及船员配备持证等方面进行执法检查，聚焦“拖网、刺网、潜捕”三类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四种事故高发形态，执法检查必查渔业安全生产，渔业船舶检验首检安全救生设备配备，对违法违规渔船做到发现一起、查处一起。9月，按照河北省农业农村厅《河北省海洋渔船安全生产专项整治方案》要求，组织开展为期四个月的渔业安全生产专项整治执法行动。市县全部渔政执法人员“一竿子插到底”，全部进入渔港开展渔船安全隐患整治，全市3091艘逐船排查，全部整改完毕，共排查隐患1388处。累计开展渔业安全生产执法检查2710次，出动执法人员8882人次，出动执法船艇456航次，出动执法车辆2261车次，检查渔船6569艘次，检验渔船86余艘，整改更换救生衣70余件、救生圈30余个、救生浮索20余根、灭火器40余个、降落伞火焰信号50余个。查处违规渔船210艘，行政立案41件。三是扎实开展清理取缔涉渔“三无”船舶和违规捕捞专项执法行动。强化我市海域渔船管控，通过查处违法案件深挖涉渔“三无”船舶，排查清理我市沿海所有港口码头、渔港、渔船停泊点，统一拆解没收涉渔“三无”船舶。组织各县区开展违规捕捞专项执法行动，定期集中开展清查行动，加强海上巡查力度。查获涉渔“三无”船舶5艘，举办销毁违规网具现场会6次，查办违规捕捞案件50件，清理违规渔具533张。四是稳步开展水产养殖用投入品规范使用专项执法行动。依法打击水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品使用环节相关违法行为。共开展执法检查90次，出动执法人员310人次，检查养殖企业和水产销售市场110余家，发放各类普法材料700余份，抽查各类水产品30批次，做到我市辖区、主要品类全覆盖，对水产品质量不合格的2家养殖企业立案调查。五是开展水生野生动物保护和规范利用专项执法。以“清风行动”为契机，坚持保护救助和日常执法两手抓，积极推荐2家企业为水生野生动物定点救助单位，组织开展水生野生动物保护专项检查，共出动执法人员332人次，开展联合执法36次，检查水生野生动物经营企业30家，处理舆情信息1条，共救助斑海豹1头，大鲵2条。六是加强部门联动，共同维护海上渔业生产秩序和安全。加强与海警、边防部门的执法联动，共开展联合执法行动4次，网具鉴定33次。以“商渔共治”机制为平台，与海事机构联合巡航行动5次。针对我市渔事纠纷的总体规律性，提前做好隐患排查，加强与比邻市的信息互通和执法协作。2021年2月，成功调处唐山市乐亭县与我市昌黎县渔民因下网引起的渔事纠纷案件，避免了双方因冲突升级引起的海上治安事件。 2、加强海洋执法，严厉打击破坏海洋环境和非法用海行为。强化日常巡查，共组织执法检查140余航次，检查海洋工程建设项目50余个次，核查疑点疑区图版12个，查处违法违规用海案件4起。 四、存在问题及改进措施和下一步工作思路 执法人员存在不足，综合行政执法支队承担海洋、海洋环境、渔业、港口航运、港口危货等方面的执法，执法面广、执法类别多、执法对象复杂，现有执法人员实现全面的执法监管难度较大。 五、其他需要报告的情况 无

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

1、河北省人力资源和社会保障厅 河北省农业农村厅 评为全省农业农村系统先进集体； 2、河北省农业农村厅 评为“中国渔政亮剑2021“系列专项执法行动先进集体。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无