卢龙县人民政府办公室关于衔接落实国务院取...
发布时间： 2018-01-19 点击次数：?
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卢政办发〔2018〕6号
各乡镇人民政府，经济开发区管委会，县政府各部门：
为贯彻落实《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）精神,根据《河北省政府办公厅关于衔接落实国务院取消一批行政许可事项的通知》（冀政办发〔2017〕6号）要求，结合我县实际，经县政府研究决定，对应省政府衔接国务院取消的国务院部门实施的3项行政许可事项和1项行政确认事项，我县衔接取消行政许可事项2项；对应省政府衔接国务院取消的12项中央指定地方实施的行政许可事项，全部予以衔接落实取消。为确保取消事项全部衔接落实到位，现将有关事宜通知如下：
一、严格衔接落实工作要求。对国家和省公布取消的行政许可等事项，各有关部门要立即停止审批，不得拆分、合并或重组以新的名义、条目变相审批。同时，要细化措施，建立健全事中事后监管制度，确保将每一个具体事项落实到位，防止出现监管真空。县政府有关部门要在本通知印发30日内完成衔接落实工作，并向社会公开，同时要制定衔接取消事项的监督管理办法，于2018年1月26日前报县行政审批制度改革工作领导小组办公室备案。
二、做好取消事项改革后续工作。市场已具备自我调节能力的事项改革后，有关部门的管理职能要重点转向制定行业标准规范，加强事中事后监管，维护市场秩序；由同一部门对相同内容进行重复审批的事项改革后，相关部门在削减重复审批、合并办事环节的同时，要进一步强化保留审批事项的准入把关作用，落实监管责任，防止出现监管盲区；由不同部门多道审批改为负主要责任的部门一道审批的事项改革后，不再实施审批的部门负责制定有关行业标准规范，负责审批的部门按标准规范审核把关。
三、精简优化审批流程。县政府各有关部门要严格落实清单管理制度，及时调整完善本部门行政许可事项目录等有关清单内容。对保留实施的事项，各部门要进一步精简优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，切实增强市场主体满意度和人民群众获得感。
附件：1．卢龙县落实省政府衔接国务院取消的国务院部门
行政许可事项目录（共2项）
2．卢龙县落实省政府衔接国务院决定取消的中央指定
地方实施的行政许可事项目录（共12项）
卢龙县人民政府办公室
2018年1月18日
附件1
卢龙县落实省政府衔接国务院取消的
国务院部门行政许可事项目录
（共2项）
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序号 |
衔接取消项目编码 |
项目名称 |
审批部门 |
设定依据 |
加强事中事后监管措施 |
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1 |
113103240003882608-XK-018-000 |
坝顶兼做公路审批 |
县行政审批局 |
《水库大坝安全管理条例》 |
取消审批后，1.严格按照水利部大坝兼做公路的有关要求执行，加强日常监督。2.对新建大坝拟兼做公路的，在设计阶段严格按相关技术标准把关。3.对现有大坝、坝顶已兼做公路的，县水务局应要求大坝管理单位按标准进行自查，自查情况向水务局报告；坝顶拟兼做公路的，公路建设管理部门应委托有相应水利设计资质的单位编制安全性分析报告，提出有关安全防护措施，报大坝管理单位同意后方可实施，同时签订运行管理协议，对水库特殊水位期间的车辆限行、断交提出明确要求。上级主管部门进行事后备案。4.督促大坝管理单位加强日常巡查，定期进行大坝安全鉴定。 |
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2 |
113103240003882608-XK-015-000 |
利用堤顶、戗台兼做公路审批 |
县行政审批局 |
《中华人民共和国河道管理条例》 |
取消审批后，1.严格按照水利部制定的堤防兼做公路的有关要求执行，加强日常监管。2.对新建堤防拟兼做公路的，在设计阶段严格按相关技术标准把关。3.对现有堤防，已兼做公路的，水务局要求有关单位按标准进行自查，自查情况向县水务局报告；拟兼做公路的，公路建设管理部门应委托有相应水利设计资质的单位编制安全性分析报告，提出有关安全防护措施，堤防管理单位同意后方可实施，同时签订运行管理协议，对水库特殊水位期间的车辆限行、断交提出明确要求。4．督促堤防管理单位加强日常巡查。 |
附件2
卢龙县落实省政府衔接国务院决定取消的
中央指定地方实施的行政许可事项目录
（共计12项）
一、审批权限在县级的6项（包括省市县同步取消4项、市县同步取消1项、县级取消1项）
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序号 |
取消项目编码 |
项目名称 |
审批部门 |
设定依据 |
加强事中事后监管措施 |
备注 |
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1 |
111303240003882870-XK-013-000 |
建立城市社区有线电视系统审批 |
县行政审批局 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》；《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） |
取消审批后，1.加强有线电视系统工程的新建、改造等建设管理工作，确保有线电视网络覆盖城市各个社区。2．规范有线电视运营企业运营服务和安全，强化内容管理，提高服务质量，加强安全、检修、维护和应急处置等管理。 |
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2 |
11130324000388295T-XK-007-000 |
在林区经营（含加工）木材审批 |
市、县级行政审批局或林业行政主管部门 |
《中华人民共和国森林法实施条例》 |
取消审批后，1.强化对乱砍滥伐行为的管理。2加强与市场监管部门的信息沟通交流，掌握了解从事木材经营加工企业的工商登记信息，并相应加强实地检查、随机抽查。3.违法违规行为处理结果及时通报市场监管部门，纳入企业信用信息公示系统。 |
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3 |
111303240003882608-XK-016-000 |
取水许可（建设项目水资源论证报告书审批） |
省水利厅、市、县级行政审批局水行政主管部门 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 |
取消审批后，1.将建设项目水资源论证的有关技术要求纳入“取水许可”。2.在取水许可环节，加强水资源论证把关，强化取水许可管理。3.加强对建设项目用水的监督检查，严厉查处违反规定利用水资源的行为，处罚结果纳入国家信用平台。 |
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4 |
111303240003882608-XK-017-000 |
生产建设项目水土保持设施验收审批 |
省水利厅，市、县级行政审批局水行政主管部门 |
《中华人民共和国水土保持法实施条例》 |
取消审批后，1.在水土保持方案批文中明确要求生产建设单位按照有关技术标准实施水土保持工程，加强工程建设水土流失监测工作。2.明确要求生产建设项目投产使用前组织第三方机构编制水土保持设施验收报告，向社会公开并向水土保持方案审批机关报备。3.加强对水土保持方案实施情况的跟踪检查，依法查处水土保持违法违规行为，处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒。 |
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5 |
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国内海洋渔业船舶制式电台执照审批 |
省农业厅，省无线电管理局及直属机构；市、县级行政审批局或渔业行政主管部门 |
《中华人民共和国无线电管理条例》 《渔业无线电管理规定》（国无管〔1996〕13号） |
取消审批后，1．在渔业船舶出厂检验环节，渔业船舶检验机构要检查渔业船舶设置使用渔业无线电台的环境和条件，并在渔业船舶检验证书中注明电台使用的频段、呼号等信息。2．在渔业船舶营运环节，要加强对渔业无线电台使用情况的检查，严厉查处违法违规行为。 |
我县不涉及 |
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6 |
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海洋工程拆除或者改作他用许可 |
省国土资源厅，市、县行政审批局或海洋行政主管部门 |
《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》 |
取消审批后，1.对海洋工程需要拆除或者改变用途后可能产生重大环境影响的，强化“海洋工程建设项目海洋环境影响报告核准”，严格把关。2.要求施工单位严格国家海洋局制定的操作规范执行。3.加强监督检查，对违反规范的行为，依法严肃查处。 |
我县不涉及 |
二、审批权限在省级需县级衔接落实的6项
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序号 |
项目名称 |
审批部门 |
设定依据 |
加强事中事后监管措施 |
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1 |
地质勘查资质审批 |
省国土资源厅 |
《地质勘查资质管理条例》 |
取消审批后，1.关注全国地质勘查信息公示平台，全面掌握地质勘查单位信息，要求其按照国土资源部制定的标准规范开展工作。2.充分发挥地址勘察行业组织自律作用。3.对政府部门委托的地质勘查任务，加强对地质勘查单位履约情况的监督4.对为市场提供服务的地质勘查单位，推行“双随机、一公开”抽查，及时查处违法违规行为。5.关注地质勘查单位异常名录和“黑名单”，推动对失信者实行联合惩戒。 |
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2 |
经营国际船舶管理业务许可（中资） |
省交通运输厅 |
《中华人民共和国国际海运条例》 |
取消审批后，1.按照交通运输部出台的监督措施加强事中事后监管做好市场分析和动态管理。2.建立公众举报监督制度，对举报发现的问题，认真核实，严格依法处理。 |
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3 |
建立固定狩猎场所审批 |
省级林业行政主管部门 |
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》 |
取消审批后，1.依据资源状况依法规范核发特许猎捕证、狩猎证，明确狩猎活动区域、时间和狩猎动物种类、数量、方式。2.加强野生动物资源监测工作，制定完善监管制度，加大对违法行为的处罚力度，处罚结果纳入国家信用平台。3.加大宣传教育力度，畅通举报渠道，充分发挥社会监督作用。4.加强实地检查、随机抽查。 |
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4 |
出口国家重点保护的或进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品初审 |
省级林业行政主管部门 |
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》 《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》 |
取消地方初审后，1.加强对出口国家重点保护的或进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品执法检查，加强事中事后监管。2.加强宣传教育力度，畅通举报渠道，充分发挥社会监督作用。 |
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5 |
外来陆生野生动物物种野外放生初审 |
省级林业行政主管部门 |
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》 |
取消地方初审后，1.加强对外来陆生野生动物物种野外放生的监督检查，强化事中事后监管。2.加大宣传教育力度，畅通举报渠道，充分发挥社会监督作用。 |
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6 |
电影制片单位设立、变更、终止审批 |
省级新闻出版广电行政部门 |
《电影管理条例》 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号） |
取消审批后，1.加强电影内容审查管理，进一步完善电影内容的审查制度，未经审查和审查不合格的电影，不准发行、放映，严把电影内容审查关。2.加强电影审查专家队伍建设，严格内容把关。3.对电影已通过审查的制作单位，推行“双随机、一公开”抽查，及时查处违法违规行为。 |
