秦皇岛市抚宁区人民政府关于取消区政府部门...
发布时间： 2015-12-29 点击次数：?
抚政发【2015】6号
秦皇岛市抚宁区人民政府
关于取消区政府部门非行政许可审批事项
的决定
各乡镇人民政府，各管理区管委,各街道办事处，区政府各部门，区直各有关单位：
按照省政府《关于清理省政府部门非行政许可审批事项的通知》（冀政函〔2014〕67号）和市政府《关于清理市政府部门非行政许可审批事项的通知》（秦政函〔2014〕73号）等有关文件精神，我区开展了政府部门非行政许可清理调整工作。经研究论证，区政府决定，取消或调整区级实施的139项非行政许可审批事项。其中，取消面向公民、法人或其他组织的非行政许可63项，调整为行政许可事项4项，调整为政府内部审批事项17项，调整为政府部门行政权力事项46项，调整为日常管理事项9项。今后，在行政审批事项中不再保留“非行政许可”这一审批类别。现就做好取消调整事项的落实工作提出如下要求：
一、各有关部门要认真做好此次取消、调整部门行政权力事项的衔接落实工作。相应调整本部门行政审批事项目录、权力清单和责任清单，调整原有审批工作模式及流程，并在本决定印发15日内，在本部门门户网站进行公开，接受社会监督。各有关部门要做好已取消事项的工作衔接，加强事中事后监管，防止出现管理真空，不得出现以事前备案、核准性备案等任何形式的变相审批。
二、调整为政府内部审批的事项，不得面向公民、法人和其他组织实施审批，审批部门要优化流程，提高效率，严格规范审批行为，明确政府内部审批的权限、范围、条件、程序、时限等，严格限制自由裁量权。
三、各有关部门要认真学习贯彻国家、省、市关于深化行政体制改革的各项要求，进一步梳理压减审批事项，简化审批程序，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快转变政府职能，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平，更好地满足人民群众和经济社会发展的需要。
附件:1、取消区政府部门非行政许可审批事项清理情况统计表
2、区政府决定取消的非行政许可审批事项目录（共63项）
3、区政府决定调整为行政许可的事项目录（共4项）
4、区政府决定调整为政府内部审批的事项目录（共17项）
5、区政府决定调整为政府部门行政权力的事项目录（共46项）
6、区政府决定调整为日常管理的事项目录（共9项）
秦皇岛市抚宁区人民政府
2015年12月29日
附件1 取消区政府部门非行政许可审批事项清理情况统计表 实施主体 编码 非行政 许可 处理结果 合计 取消 调整为行政许可 调整为政府内部审批 调整为政府部门行政权力 调整为日常管理 发改局 01 7 1 6 7 物价局 01(W) 7 1 6 7 工信局 01(G) 2 2 2 体育发展中心 02(T) 3 3 3 政府办 03 3 3 3 公安局 05 9 5 4 9 国税局 06 38 29 9 38 民政局 07 3 1 2 3 财政局 09 2 2 2 人社局 10 7 2 5 7 国土局 11 7 1 3 3 7 环保局 12 1 1 1 建设局 13 2 2 2 卫生局 19 1 1 1 地税局 23 29 20 3 6 29 规划局 25 1 1 1 旅游局 27 2 2 2 安监局 28 3 3 3 林业局 35 1 1 1 质监局 36 2 2 2 工商局 37 9 1 8 9 合 计 139 63 4 17 46 9 139 附件2 区政府决定取消的非行政许可审批事项目录（共63项） 序号 项目编码 审批部门 项目名称 设定依据 审批对象 备注 1 010005F 抚宁区发展改革局 政府投资项目竣工验收 《关于公布固定资产投资项目保留合并或并联办理行政许可和行政审批事项的通知》（冀政办〔2005〕25号）第21项；《关于进一步改善投资环境的若干意见》（冀政〔2003〕19号）第5项 机关、事业单位、企业、社会团体等 2 01W0009F 抚宁区物价局 核发《收费许可证》 计价格（1998）2084号 有价有费单位 3 050001F 抚宁区公安局交通警察大队 驾驶证变更 《中华人民共和国公安部第123号令》〈机动车驾驶证申领和使用规定第二条第九条 自然人 取消此项并入行政许可“机动车驾驶证核发” 4 050002F 抚宁区公安局交通警察大队 机动车驾驶证增驾 《中华人民共和国公安部第123号令》〈机动车驾驶证申领和使用规定第二条、第十一条至二十一条 市管辖区自然人 取消此项并入行政许可“机动车驾驶证核发” 5 050003F 抚宁区公安局交通警察大队 注销驾驶证 《中华人民共和国公安部第123号令》〈机动车驾驶证申领和使用规定第六十七条至第六十九条、第七十七条、第八十四条 自然人 取消此项并入行政许可“机动车驾驶证核发” 6 050004F 抚宁区公安局交通警察大队 驾驶证降级 《中华人民共和国公安部第123号令》〈机动车驾驶证申领和使用规定第六十七条至第四十八至五十条第八十四条 自然人 取消此项并入行政许可“机动车驾驶证核发” 7 050009F 抚宁区公安局交通警察大队 小型机动车临时牌照 《中华人民共和国公安部第124号令》〈机动车登记规定〉第四十五条至第四十六条 县管辖区机动车所有者（个人、企事业单位、党政机关） 取消此项并入行政许可“机动车注册登记” 8 060002F 抚宁区国税局 偏远地区简并征期认定 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第36条。 《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号）第16条 纳税人 9 060003F 抚宁区国税局 对增值税一般纳税人资格认定的审批 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第127项。 《中华人民共和国增值税暂行条例》第13条 纳税人 10 060004F 抚宁区国税局 申请开具红字增值税专用发票的审核 《国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的通知》（国税发〔2006〕156号）：“一般纳税人取得专用发票后，发生销货退回、开票有误等情形，但不符合发票作废条件的，或者因销货部分退回及发生销售折让的，购买方应向主管税务机关填报《开具红字增值税专用发票申请单》。主管税务机关对一般纳税人填报的《申请单》审核后，出具《开具红字增值税专用发票通知单》。” 《国家税务总局关于在全国开展营业税改征增值税试点有关征收管理问题的公告》（国家税务总局公告2013年第39号)第4条 纳税人 11 060010F 抚宁区国税局 对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税的审核 《财政部 国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字〔1999〕198号）第1条 纳税人 12 060011F 抚宁区国税局 对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格的审核 《财政部 国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字〔1999〕198号）第5条 纳税人 13 060012F 抚宁区国税局 拍卖行拍卖免征增值税货物审批 《国家税务总局关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知》（国税发〔1999〕40号）：“拍卖行拍卖货物属免税货物范围的，经拍卖行所在地县级主管税务机关批准，可以免征增值税。” 纳税人 14 060014F 抚宁区国税局 营改增后随军家属优惠政策审批 《财政部 国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号）附件3第1条 纳税人 15 060015F 抚宁区国税局 营改增后军队转业干部优惠政策审批 《财政部 国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号）附件3第1条 纳税人 16 060016F 抚宁区国税局 营改增后退役军人优惠政策审批 《财政部 国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号）附件3第1条 纳税人 17 060017F 抚宁区国税局 设有固定装置的非运输车辆免征车辆购置税审核 《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第27号）第29条 纳税人 18 060019F 抚宁区国税局 车辆购置税完税车辆不予登记的退税审核 《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第27号）第23条 纳税人 19 060021F 抚宁区国税局 消费税税款抵扣审核 《国家税务总局关于进一步加强消费税纳税申报及税款抵扣管理的通知》（国税函〔2006〕769号）第2条 纳税人 20 060022F 抚宁区国税局 成品油消费税征税范围认定 《国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告》（国家税务总局公告2012年第47号）：“（二）本条第（一）项规定以外的产品，符合该产品的国家标准或石油化工行业标准的相应规定（包括产品的名称、质量标准与相应的标准一致），且纳税人事先将省级以上（含）质量技术监督部门出具的相关产品质量检验证明报主管税务机关进行备案的，不征收消费税；否则，视同石脑油征收消费税。” 纳税人 21 060023F 抚宁区国税局 企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠核准 《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2009〕212号）：“四、企业发生技术转让，应在纳税年度终了后至报送年度纳税申报表以前，向主管税务机关办理减免税备案手续。” 纳税人 22 060024F 抚宁区国税局 安置残疾人员和国家鼓励安置的其他就业人员所支付工资的加计扣除的核准 《中华人民共和国企业所得税法》第30条 《财政部 国家税务总局关于安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题的通知》（财税〔2009〕70号）：“四、企业应在年度终了进行企业所得税年度申报和汇算清缴时，向主管税务机关报送本通知第四条规定的相关资料、已安置残疾职工名单及其《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》复印件和主管税务机关要求提供的其他资料，办理享受企业所得税加计扣除优惠的备案手续。” 纳税人 23 060025F 抚宁区国税局 创业投资企业享受创业投资所得税优惠核准 《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕87号）：“四、创业投资企业申请享受投资抵扣应纳税所得额，应在其报送申请投资抵扣应纳税所得额年度纳税申报表以前，向主管税务机关报送以下资料备案……” 纳税人 24 060026F 抚宁区国税局 企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准 《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009〕81号）：“五、企业确需对固定资产采取缩短折旧年限或者加速折旧方法的，应在取得该固定资产后一个月内，向其企业所得税主管税务机关（以下简称主管税务机关）备案，并报送以下资料……” 纳税人 25 060027F 抚宁区国税局 企业享受综合利用资源所得税优惠的核准 《国家税务总局关于资源综合利用企业所得税优惠管理问题的通知》（国税函〔2009〕185号）：“六、税务机关对资源综合利用企业所得税优惠实行备案管理。备案管理的具体程序，按照国家税务总局的相关规定执行。” 纳税人 26 060028F 抚宁区国税局 企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准 《财政部 国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》（财税〔2009〕34号）：“一、经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起免征企业所得税。六、本通知适用于文化体制改革地区的所有转制文化单位和不在文化体制改革地区的转制企业。有关名单由中央文化体制改革工作领导小组办公室提供，财政部、国家税务总局发布。” 《财政部 国家税务总局 中宣部关于转制文化企业名单及认定的通知》（财税〔2009〕105号）：“四、经认定的转制文化企业，可向主管税务机关申请办理减免税手续，并向主管税务机关备案以下材料……” 纳税人 27 060029F 抚宁区国税局 企业享受生产和装配伤残人员专门用品企业所得税优惠的核准 《财政部 国家税务总局 民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》（财税〔2011〕81号）：“二、符合前条规定的企业，可在年度终了4个月内向当地税务机关办理免税手续。办理免税手续时，企业应向主管税务机关提供下列资料：……三、税务机关收到企业的免税申请后，应严格按照本通知规定的免税条件及《国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知》（国税发〔2008〕111号）的有关规定，对申请免税的企业进行认真审核，符合条件的应及时办理相关免税手续。企业在未办理免税手续前，必须按统一规定报送纳税申报表、相关的纳税资料以及财务会计报表，并按规定预缴企业所得税；企业办理免税手续后，税务机关应依法及时退回已经预缴的税款。” 纳税人 28 060030F 抚宁区国税局 符合条件的非营利组织享受免税收入优惠的备案核准 《财政部 国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税〔2009〕122号）：“根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）第八十五条。 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） 纳税人 29 060031F 抚宁区国税局 企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准 《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠问题的公告》（国家税务总局公告2011年第48号）：“一、企业从事实施条例第八十六条规定的享受税收优惠的农、林、牧、渔业项目，除另有规定外，参照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）的规定标准执行。” 《财政部、国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》（财税〔2011〕26号） 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） 纳税人 30 060032F 抚宁区国税局 企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准 《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕80号） 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） 纳税人 31 060033F 抚宁区国税局 企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准 《财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号）：“《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）》，已经国务院批准，现予以公布，自2008年1月1日起施行。” 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） 纳税人 32 060034F 抚宁区国税局 企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产的专用设备的投资额享受所得税优惠的备案核准 《财政部 国家税务总局关于执行环境保护专用设备等企业所得税优惠目录的通知》（财税〔2008〕48号）：“一、企业自2008年1月1日起购置并实际使用列入《目录》范围内的环境保护、节能节水和安全生产专用设备，可以按专用设备投资额的10％抵免当年企业所得税应纳税额；企业当年应纳税额不足抵免的，可以向以后年度结转，但结转期不得超过5个纳税年度。” 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） 纳税人 33 060035F 抚宁区国税局 软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准 《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）：“十八、符合本通知规定条件的企业，应在年度终了之日起4个月内，按照本通知及《国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知》（国税发〔2008〕111号）的规定，向主管税务机关办理减免税手续。在办理减免税手续时，企业应提供具有法律效力的证明材料。” 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） 纳税人 34 060036F 抚宁区国税局 动漫产业企业享受所得税优惠的备案核准 《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号）：“二、关于企业所得税。经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家规定现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。” 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） 纳税人 35 060037F 抚宁区国税局 节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准 《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号）：“二、关于企业所得税政策问题（一）对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。” 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） 纳税人 36 060038F 抚宁区国税局 中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业享受所得税优惠的备案核准 《财政部 国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2009〕30号）：“一、关于清洁基金的企业所得税政策。对清洁基金取得的下列收入，免征企业所得税……” 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） 纳税人 37 110004F 抚宁区国土局 三级地质灾害危险性评估报告备案 《河北省地质灾害防治条例》 矿山企业 38 120001F 抚宁区环境保护局 建设项目主要污染物排放总量核定 部委文件：《关于印发二氧化硫总量分配指导意见的通知》（环发〔2006〕182号） 部委文件：《关于印发主要水污染物总量分配指导意见的通知》（环发〔2006〕189号） 省政府文件：《河北省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定》（冀政〔2012〕24号） 项目建设单位 39 130001F 抚宁区人防办 计划总投资300万元以下单建式人民防空信息系统建设项目新建、续建或改建审批 国家人防办《人民防空信息系统建设暂行规定》 机关、事业单位、企业、社会组织及自然人 取消此项，归类到行政许可人防工程改造批准项目中 40 130002F 抚宁区人防办 人民防空工程价值在500万元以下的资产转让、报损、报废审批 国家人防办、国有资产管理局《关于印发《人民防空国有资产管理规定》的通知》 机关、事业单位、企业、社会组织及自然人 取消此项，归类到行政许可人防工程拆除批准项目中 41 190001F 抚宁区卫生局 餐饮具集中消毒服务单位备案 《中华人民共和国食品安全法》《河北省食品安全管理规定》《河北省餐饮具集中消毒服务单位卫生监督管理办法》 从事餐饮具集中消毒服务事的企业 42 230002F 抚宁区地方税务局 偏远地区简并征期认定 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第36条 纳税人 43 230004F 抚宁区地方税务局 企业就成本分摊协议是否符合独立交易原则的审核 《国家税务总局关于印发特别纳税调整实施办法（试行）的通知》 纳税人 44 230005F 抚宁区地方税务局 境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批 《国家税务总局关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》（国税发〔2009〕82号） 纳税人 45 230006F 抚宁区地方税务局 汇总纳税企业组织结构变更审核 《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第57号）第24条 纳税人 46 230007F 抚宁区地方税务局 企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准 《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号） 纳税人 47 230008F 抚宁区地方税务局 企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠核准 《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2009〕212号） 纳税人 48 230009F 抚宁区地方税务局 安置残疾人员和国家鼓励安置的其他就业人员所支付工资的加计扣除的核准 《中华人民共和国企业所得税法》第30条 纳税人 49 230010F 抚宁区地方税务局 创业投资企业享受创业投资所得税优惠核准 《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》（国税发（2009〕87号） 纳税人 50 230011F 抚宁区地方税务局 企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准 《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009〕81号） 纳税人 51 230012F 抚宁区地方税务局 企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准 《财政部 国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》（财税〔2009〕34号） 纳税人 52 230013F 抚宁区地方税务局 符合条件的非营利组织享受免税收入优惠的备案核准 《财政部 国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税〔2009〕122号） 纳税人 53 230014F 抚宁区地方税务局 企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准 《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠问题的公告》（国家税务总局公告2011年第48号） 纳税人 54 230015F 抚宁区地方税务局 企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准 国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕80号） 纳税人 55 230016F 抚宁区地方税务局 企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准 《财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号） 纳税人 56 230017F 抚宁区地方税务局 企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产的专用设备的投资额享受所得税优惠的备案核准 《财政部 国家税务总局关于执行环境保护专用设备等企业所得税优惠目录的通知》（财税〔2008〕48号） 纳税人 57 230018F 抚宁区地方税务局 软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准 《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号） 纳税人 58 230019F 抚宁区地方税务局 动漫产业企业享受所得税优惠的备案核准 《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号） 纳税人 59 230020F 抚宁区地方税务局 节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准 《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号） 纳税人 60 230021F 抚宁区地方税务局 以上市公司股权出资不征证券交易印花税的认定 《财政部 国家税务总局关于以上市公司股权出资有关证券（股票）交易印花税政策问题的通知》（财税〔2010〕7号） 纳税人 61 230026F 抚宁区地方税务局 对纳税人延期缴纳税款的核准 《中华人民共和国税收征收管理法》第31条第2款 纳税人 最终审批权在省政府相关部门，移出权力清单 62 250001F 抚宁区规划局 城市规划区内已批准的建设工程项目的放线、验线 《河北省城乡规划条例》第二十九条 单位及个人 63 370006F 抚宁区工商行政管理局 广告收费标准和收费办法备案 《中华人民共和国广告法》第二十九条 广告经营者、广告发布者 附件3 区政府决定调整为行政许可的事项目录（共4项） 序号 项目编码 审批部门 项目名称 设定依据 审批对象 备注 1 230027F 抚宁区地方税务局 对纳税人延期申报的核准 《中华人民共和国税收征收管理法》第27条 纳税人 2 230028F 抚宁区地方税务局 对纳税人变更纳税定额的核准 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第47条 纳税人 3 230029F 抚宁区地方税务局 对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第128条 纳税人 4 350001F 抚宁区人民政府（抚宁区林业局） 国有林业企业事业单位隶属关系变更审批 《河北省实施<中华人民共和国森林法>办法》第十四条 单位 附件4 区政府决定调整为政府内部审批的事项目录（共17项） 序号 项目编码 审批部门 项目名称 设定依据 审批对象 备注 1 010001F 抚宁区发展改革局 政府投资项目建议书审批 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第3部分；《国务院关于保留部分非行政许可审批项目的通知 》（国办发[2004]62号）第7项 机关、事业单位、企业、社会团体等 2 010002F 抚宁区发展改革局 政府投资项目可行性研究报告的审批（含社会稳定风险评估审查） 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第3部分；《国务院关于保留部分非行政许可审批项目的通知 》（国办发[2004]62号）第7项 机关、事业单位、企业、社会团体等 3 010003F 抚宁区发展改革局 投资项目初步设计审批（含初步设计变更或概算调整） 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第3部分；《国务院关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）第7项 机关、事业单位、企业、社会团体等 4 010004F 抚宁区发展改革局 投资计划下达（含计划结转和转发） 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第3部分；《国务院关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）第7项 机关、事业单位、企业、社会团体等 5 010006F 抚宁区发展改革局 政府投资项目招标方案核准 《招标投标法》第3条；《河北省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第11条 机关、事业单位、企业、社会团体等 6 010007F 抚宁区发展改革局 政府投资项目节能审查 《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）第23条；《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）第2、4条 机关、事业单位、企业、社会团体等 7 030001F 抚宁区政府办公室 县级宗教团体负责人的审批 《宗教事务条例》第六条 县级宗教团体 8 030002F 抚宁区政府办公室 民族成份认定 中央三部委《关于中国公民确定民族成份的规定》 自然人 9 030003F 抚宁区人民政府档案馆 城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批 《档案法》、 《河北省档案工作条例》、 《河北省档案收集管理办法》 单位和个人 10 070001F 抚宁区民政局 接收和送（寄）养弃婴、弃童的办理 冀民〔2012〕103号关于在市级福利机构推行设立“婴儿安全岛”的通知、民发〔2013〕83号关于进一步做好弃婴相关工作的通知第一点、第二点、冀民〔2013〕81号关于《进一步做好弃婴相关工作的通知》第一点、第二点、第三点、秦民〔2013〕67号关于转发《进一步做好弃婴相关工作的通知》的通知、福利院接收寄养弃婴、弃童按照民发〔2003〕144号执行 未满14周岁的弃婴，弃儿、孤儿 11 090001F 抚宁区财政局 行政事业单位非经营性国有资产处置 抚宁区行政事业单位国有资产管理办法及细则抚抚政通〔2009〕67号 行政事业单位 12 090002F 抚宁区财政局 县直行政事业单位小汽车编制管理 抚宁区党政机关公务用车配备使用管理实施办法 抚办发〔2013〕3号 党政机关公务用车 13 100001F 抚宁区人力资源和社会保障局 事业单位公开招聘工作人员 《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）第6条；《河北省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》（冀人社发〔2011〕9号）第6、7条；《秦皇岛市事业单位公开招聘工作人员实施办法》（秦人社〔2012〕15号）第6条 县直政府系统事业单位 14 100002F 抚宁区人力资源和社会保障局 军转干部 及家属安置 中共中央、国务院、中央军委《关于印发<军队转业干部安置暂行办法>的通知》（中发〔2001〕3号）；《河北省军转干部安置工作实施细则（试行）》（冀发〔2002〕8号；国务院、中央军委《关于批转人力资源和社会保障部、总参谋部总政治部军人随军家属就业安置办法的通知》（国发〔2013〕42号） 行政机关、企事业单位 15 110003F 抚宁区国土资源局 土地规划审查 1、《土地管理法实施条例》第十九条 2、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发[2012]2号） 3、《河北省土地利用总体规划实施管理办法》（冀政[2012]50号 县政府、事业单位、企业、社会组织 16 110006F 抚宁区国土资源局 土地转用征收审查 《土地管理法》第四十四条、第四十五条；《土地管理法实施条例》第二十条、第二十四条；《建设用地审查报批管理办法》；《国土资源部关于进一步改进建设用地审查报批工作提高审批效率有关问题的通知》（国土资发〔2012〕77号）第三条 有关单位、相关人员 17 110007F 抚宁区国土资源局 城乡建设用地增减挂钩试点审核 《国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通知》（国土资发〔2008〕138号）第十二条、第十四条 有关单位、相关人员 附件5 区政府决定调整为政府部门行政权力的事项目录（共46项） 序号 项目编码 审批部门 项目名称 调整后 编码 行政权力类别 设定依据 审批对象 备注 1 01(W)0008F 抚宁区物价局 旅游景点门票价格（30元以下） 01(W)9002 其他行政权力 秦价办字[2014]74号 旅游景点 2 01(W)0013F 抚宁区物价局 物业服务收费 01(W)9003 其他行政权力 秦价办字[2014]74号 物业公司 3 01(W)0014F 抚宁区物价局 机动车停放收费 01(W)9004 其他行政权力 秦价办字[2014]74号 停车场 4 01(W)0011F 抚宁区物价局 热力销售价格 01(W)9005 其他行政权力 秦价调字[2005]285号 热力公司 5 01（W）0010F 抚宁区物价局 供水价格 01(W)9006 其他行政权力 秦价调字[2005]285号 自来水公司 6 01(W)0012F 抚宁区物价局 经济适用住房价格 01(W)9007 其他行政权力 秦价调字[2005]285号 房产公司 7 02T0001F 抚宁区体育发展中心 三级运动员技术等级称号 02(T)9001 其他行政权力 《体育法》第三十条 自然人 8 02T0002F 抚宁区体育发展中心 三级裁判员确认 02(T)9002 其他行政权力 《体育法》第三十条 自然人 9 02T0003F 抚宁区体育发展中心 三级社会体育指导员 02(T)9003 其他行政权力 《健身气功管理办法》第三十条 自然人 10 050005F 抚宁区公安局 暂住人口登记 059005 其他行政权力 《河北省公安机关户政管理执法工作规范（试行）》第二百七十一条至二百七十二条 自然人 11 050006F 抚宁区公安局 出租房屋登记备案 059006 其他行政权力 《河北省公安机关户政管理执法工作规范（试行）》第二百七十九条至二百八十一条 租赁房屋 12 050007F 抚宁区公安消防大队 建设工程消防设计备案 059007 其他行政权力 《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号 适用于新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）工程 13 050008F 抚宁区公安消防大队 建设工程竣工验收消防备案 059008 其他行政权力 《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号 适用于新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）工程 14 060001F 抚宁区国税局 对办理税务登记（注销、外出经营报验）的核准 069006 其他行政权力 《中华人民共和国税收征收管理法》第16条 纳税人 名称变更：对办理税务登记注销的核准（外出经营报验部分取消） 15 060005F 抚宁区国税局 逾期增值税扣税凭证继续抵扣审批 069007 其他行政权力 《国家税务总局关于逾期增值税扣税凭证抵扣问题的公告》（国家税务总局公告2011年第50号）第1条 纳税人 16 060006F 抚宁区国税局 未按期申报抵扣增值税扣税凭证申请继续抵扣的审批 069008 其他行政权力 《国家税务总局关于未按期申报抵扣增值税扣税凭证有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第78号）第1条 纳税人 17 060007F 抚宁区国税局 退还集成电路企业采购设备留抵税额审批 069009 其他行政权力 《财政部 国家税务总局关于退还部分项目进口设备增值税期末留抵税额的通知》（财税〔2010〕100号）第3条 《财政部 国家税务总局关于退还集成电路企业采购设备增值税期末留抵税额的通知》（财税〔2011〕107号） 纳税人 18 060008F 抚宁区国税局 增值税即征即退审批 069010 其他行政权力 《中华人民共和国税收征收管理法》第33条。 《财政部关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》（〔1994〕财预字第55号）第1条第3款 纳税人 19 060009F 抚宁区国税局 促进残疾人就业企业增值税退税审批 069011 其他行政权力 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第139项 《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税〔2007〕92号） 《国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（国税发〔2007〕67号） 纳税人 20 060013F 抚宁区国税局 软件产品增值税退税审核 069012 其他行政权力 《财政部 国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税〔2011〕100号）：“三、满足下列条件的软件产品，经主管税务机关审核批准，可以享受本通知规定的增值税政策……” 纳税人 21 060018F 抚宁区国税局 车辆购置税完税车辆退车的退税审核 069013 其他行政权力 《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第27号）第23条：“已缴车购税的车辆，发生下列情形之一的，准予纳税人申请退税：（一）因质量原因，车辆被退回生产企业或者经销商的……” 纳税人 22 060020F 抚宁区国税局 车辆购置税已完税设有固定装置非运输车辆退税审核 069014 其他行政权力 《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第27号）第27条：“符合免税条件但已征税的设有固定装置的非运输车辆，主管税务机关依据国家税务总局批准的《设有固定装置免税车辆图册》（以下简称免税图册）或免税文件，办理退税。” 纳税人 23 070002F 抚宁区民政局 县辖区普通地名命名、更名的审核 079011 其他行政权力 《地名管理条例》第六条；《地名管理条例实施细则》第十二条 企业、群众及其他 24 070003F 抚宁区民政局 县辖区专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称的审核 079012 其他行政权力 《地名管理条例》第六条；《地名管理条例实施细则》第十二条 其他部门 25 100003F 抚宁区人力资源和社会保障局 人事代理/集体人事代理 109001 其他行政权力 《河北省人事厅河北省人事代理暂行办法》第3条（冀人发字〔1997〕151号）；《河北省企事业单位实施人事代理暂行规定》（冀人〔1999〕23号）；《秦皇岛市人事局关于进一步做好人事代理工作的暂行意见》（秦人〔2004〕54号） 企业、事业单位、自然人 26 100004F 抚宁区人力资源和社会保障局 职工正常退休 106004 行政确认 《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》国发〔1978〕104号第四条 《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号） 机关事业单位工作人员、参加基本养老保险的企业职工 27 100005F 抚宁区人力资源和社会保障局 获得省部级及其以上荣誉称号人员、记一等功奖励人员实行荣誉津贴审核 109002 其他行政权力 《河北省人社厅、省总工会、省财政厅关于为获得省部级及其以上劳动模范先进工作者荣誉称号人员离退休后调整荣誉津贴的通知》（冀人社发〔2011〕4号）；《河北省人社厅、省财政厅关于为获得记一等功奖励人员离退休后调整荣誉津贴的通知》（冀人社发〔2011〕1号） 获得省部级以上荣誉称号人员、记一等功奖励人员 28 100006F 抚宁区医疗保险中心 抚宁区城镇职工基本医疗保险定点零售药店的资格审批 109003 其他行政权力 河北省劳动和社会保障厅关于印发《河北省城镇基本医疗保险定点零售药店管理办法》的通知（冀劳社[2007]76号） 抚宁区基本医疗保险定点零售药店 29 100007F 抚宁区医疗保险中心 抚宁区城镇基本医疗保险定点医疗机构的资格审批 109004 其他行政权力 河北省劳动和社会保障厅关于印发《河北省城镇基本医疗保险住院定点医疗机构管理办法》的通知（冀劳社[2007]74号） 抚宁区基本医疗保险定点医疗机构 30 110001F 抚宁区国土资源局 占用矿产资源储量登记 118002 行政监督 《矿产资源登记统计管理办法》国土资源部令第23号、《河北省国土资源厅关于矿产资源储量评审、备案、登记及地质资料管理有关问题的通知》冀国土资矿字【2004】44号 矿山企业 31 110002F 抚宁区国土资源局 矿产资源储量备案 118003 行政监督 《中华人民共和国矿产资源法》、关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知》国土资发【2003】136号 矿山企业 32 110005F 抚宁区国土资源局 矿山地质环境保护与恢复治理方案报告备案 118004 行政监督 《矿山地质环境保护规定》 矿山企业 33 230001F 抚宁区地方税务局 对办理税务登记（注销、外出经营报验）的核准 239001 其他行政权力 《中华人民共和国税收征收管理法》第16条 纳税人 名称变为：对办理税务登记注销的核准 34 230003F 抚宁区地方税务局 中国税收居民身份的认定 239002 行政确认 《国家税务总局关于做好〈中国税收居民身份证明〉开具工作的通知》（国税函〔2008〕829号） 纳税人 35 230022F 抚宁区地方税务局 符合条件的房产税、城镇土地使用税免税审批（100万以下） 239003 其他行政权力 《河北省房产税、城镇土地使用税审批类减免税管理办法》（河北省地方税务局公告2014年第3号） 纳税人 36 230023F 抚宁区地方税务局 个人所得税征收方式签定 239004 其他行政权力 《中华人民共和国税收征收管理法》第19条、第35条《中华人民共和国个人所得税法》 纳税人 37 230024F 抚宁区地方税务局 企业所得税征收方式认定 239005 其他行政权力 《中华人民共和国企业所得税法》、《企业所得税核定征收办法》《河北省地方税务局关于发布〈企业所得税征收方式认定管理办法（试行）〉的公告》 纳税人 38 230025F 抚宁区地方税务局 其他税收优惠的审批 239006 其他行政权力 《中华人民共和国税收征收管理法》第8条，河北省地税局《税收优惠及特定事项管理办法（试行）》的通知 冀地税发[2012]84号 纳税人 39 370001F 抚宁区工商行政管理局 公司章程修改备案 379006 其他行政权力 《公司登记管理条例》第三十六条 申请人 40 370002F 抚宁区工商行政管理局 公司董事、监事、经理备案 379007 其他行政权力 《公司登记管理条例》第三十七条 申请人 41 370003F 抚宁区工商行政管理局 公司清算组备案 379008 其他行政权力 《公司登记管理条例》第四十一条 申请人 42 370004F 抚宁区工商行政管理局 公司设立分公司备案 379009 其他行政权力 《公司登记管理条例》第四十七条 申请人 43 370005F 抚宁区工商行政管理局 非公司企业法人主管部门（出资人）变动不涉及原主要登记事项备案 379010 其他行政权力 《企业法人登记管理条例施行细则》第四十三条 申请人 44 370007F 抚宁区工商行政管理局 经纪人执业情况及聘用、解聘合同备案 379011 其他行政权力 《经纪人管理办法》第十二条 经纪人 45 370008F 抚宁区工商行政管理局 拍卖活动备案 379012 其他行政权力 《拍卖监督管理办法》第五条第一款 拍卖企业 46 370009F 抚宁区工商行政管理局 竞买人名单、成交清单及拍卖现场完整视频资料或者经当事人签字确认的拍卖笔录备案 379013 其他行政权力 《拍卖监督管理办法》第五条第二款 拍卖企业 附件6 区政府决定调整为日常管理的事项目录（共9项） 序号 项目编码 审批部门 项目名称 设定依据 审批对象 备注 1 01(G)0015F 抚宁区工信局 工业技改备案 《国务院投资体制改革的决定》、《河北省人民政府关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》（冀政［2011］27号） 《河北省工业企业技术改造管理暂行办法》（冀工［2011］200号） 《秦皇岛市人民政府办公厅关于工业企业技术改造项目核准备案工作的通知》( 秦政办[2012]87号) 项目单位 2 01(G)0016F 抚宁区工信局 区域和专项信息化规划备案 《河北省信息化条例》 项目单位 3 270001F 抚宁区旅游局 二星级以下宾馆评定 旅游饭店星级的划分与评定（GB/T14308-2003）第六节星级的划分条件、第七节星级的评定规则、第八节服务质量要求、第九节管理制度要求 宾馆 4 270002F 抚宁区旅游局 AA级以下（含AA）景区评定 《旅游景区质量等级评定管理办法》（国家旅游局令第23号）第七条 景区 5 280001F 抚宁区安监局 经营三类非药品类易制毒化学品备案 《非药品类易制毒化学品生产、经营、许可办法》国家安监局总局5号令 生产经营单位 6 280002F 抚宁区安监局 安全事故应急救援预案备案 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令17号） 生产经营单位 7 280003F 抚宁区安监局 重大危险源备案 《河北省重大危险员监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令17号） 生产经营单位 8 360001F 抚宁区质监局 组织机构代码证办理 《河北省组织机构代码管理规定》第十一条组织机构应当按照国家有关规定，接受技术监督行政主管部门组织进行的代码信息检查登记，并按期换领代码证书。 机关企事业单位、社团组织 9 360002F 抚宁区质监局 计量器具检定 《中华人民共和国计量法》第九条 县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法，由国务院制定。 企事业单位